Какие льготы полагаются Почетным донорам России и Ветеранам труда

Наше государство предусматривает целый ряд льгот и дотаций для граждан, которым присвоены звания «Почетный донор России» и «Ветеран труда». Как же получить оба эти статуса, и какие именно преференции предусмотрены на законодательном уровне?

Понятия «Почетного донора России» и «Ветерана труда»

«Ветеран труда» – это специальное звание, которое присваивается лицам, имеющим определенный стаж и награды за трудовую деятельность. (Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах") Данный статус дает право на страховые пенсионные выплаты в повышенном размере.

Трудовая выслуга для получения этой категории установлена действующими Федеральным и региональным законодательством, и зависит от условий работы, климатического пояса и других факторов.

Обычно для женщин это не менее 20 лет непрерывного стажа, а для мужчин – 25.

Статус «Почетного донора» регулируется другими нормами законодательства и присваивается гражданам, сдавшим кровь или ее компоненты в определенном количестве на протяжении своей жизни (40 и более раз).

Чтобы стимулировать людей к такому полезному делу, государством были разработаны специальные программы, и внесены изменения в Пенсионное законодательство, позволяющее почетному донору приравниваться к ветерану труда, и получать схожие пенсии и льготы.

Эти два статуса регламентируются различной нормативной базой, поэтому отождествлять их нельзя. Каждый из них дает определенные льготы и компенсации.

Нужно запомнить, что такое звание, как «Почетный донор», присваивается Правительством на основании Приказа Министерства здравоохранения РФ в соответствии с Федеральный закон "О донорстве крови и ее компонентов" от 20.07.2012 N 125-ФЗ

Правовая база

Может ли почетный донор России получить звание «Ветеран труда» и воспользоваться всеми льготами и другими материальными компенсациями?

Этот вопрос четко регламентируется следующими правовыми актами:

1. Федеральный закон "О донорстве крови и ее компонентов" от 20.07.2012 N 125-ФЗ. Статьи 23, 24 данного закона устанавливают правовые основания для получения этого статуса, а также количество сдачи крови и ее компонентов, что должен сдать человек, чтобы удостоится этого звания.
2. Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция), регулирующий порядок начисления пенсий. Нормы его статей 30 и 32 говорят о том, что граждане получившие статус «Почетного донора», имеют полное право на получение специальной пенсии.
3. Региональные правовые документы, которые регламентируют получение донорских и ветеранских статусов в конкретных субъектах РФ.

Исходя из вышеуказанных нормативных актов, звания «Почетный донор России» и «Ветеран труда» хоть и различаются между собой, но дают гражданам возможность пользоваться всеми льготами и привилегиями, дающимися этим категориям людей. Но стоит учесть! Звание «Почетный донор» не дает привилегий для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку донорство не считается вкладом в трудовую деятельность.

Отдельное внимание нужно обратить на судебную практику по таким вопросам. Верховный суд в 2009 году поставил точку в спорах связанных с назначением пенсионных выплат людям, которые часто сдают кровь, и имеют от этого государственные преференции.

Нужно знать, что почетному донору положен специальный отличительный знак и соответствующее удостоверение. Согласно Постановлению Правительства РФ, медаль «Почетный донор» не относятся к государственным наградам.

Кому присваивается данное звание

С учетом того, что данная категория лиц имеет право на получение определенных пенсионных выплат, присвоить такое звание может только Правительство РФ.

Стать почетным донором (далее ПД) может только совершеннолетний гражданин РФ, который посвятил свою жизнь донорству и сдал положенный объем крови в медицинские учреждения.

На такой статус могут рассчитывать и лица без гражданства, но на момент оформления документов они должны иметь вид на жительство и готовиться стать гражданами России. Оформление гражданства таким лицам нужно для того, чтобы воспользоваться льготами и другими компенсациями, положенными ПД, и получения страховой пенсии.

Важно запомнить, что люди без гражданства, даже если они сдали много своей крови, не могут рассчитывать на пенсии, льготы и другие привилегии в РФ. На это имеют право только граждане нашей страны.

Сколько раз нужно сдать кровь

Чтобы заслужить это звание, человек должен выполнить условие, которое оговорено в Федеральный закон "О донорстве крови и ее компонентов" от 20.07.2012 N 125-ФЗ (сдать кровь определенное количество раз).

Присваиваются статусы ПД ,следующим людям:

• сдающим кровь либо ее составляющие компоненты (за исключением плазмы) больше сорока раз;
• те, кто более 20 раз сдал кровь либо ее компоненты;
• лица, что более 60 раз сдали плазму крови;
• люди, которые сдали кровь с ее составляющими компонентами и плазмой более 60 раз.

В некоторых регионах устанавливаются отдельные требования к количеству сданной крови, для получения донорских выплат и других компенсаций. Например, для получения звания «Почетный донор Москвы» достаточно сдать более 20 раз кровь и более 30 раз плазму.

Для получения звания «Почетный донор» считается только бесплатно сданная кровь.

Какие документы нужно предоставить

Если ветеран труда хочет стать почетным донором, тогда такому лицу необходимо подать в Минздрав определенный пакет документов:

• медицинские справки с соответствующих учреждений о факте сдачи крови, ее компонентов, заверенные печатями и подписями соответствующих сотрудников (в случае бесплатной сдачи крови);
• медицинские бумаги о платной сдаче крови и ее составных частей, заверенные соответствующим образом, с указанием суммы выплаченных средств;
• медицинская донорская карта (книжка), где записывается каждый факт сдачи этого биологического материала;
• паспорт гражданина РФ или документа, подтверждающего вид на жительство.

Нужно запомнить, что все факты сдачи крови должны быть обязательно зафиксированы. Если, например, ее сдавали для знакомых, друзей, и в медицинском учреждении, которое не специализируется на принятии, обработке и транспортировки донорской крови, это не засчитается.

Льготы почетным донорам

Разобравшись в том, является ли почетный донор ветераном труда или нет, нужно теперь определить, какие именно льготы положены таким людям.

Они делятся на несколько категорий:

1. Трудовые преференции. Право на дополнительный оплачиваемый отгул, отдельные отпуска сроком до двух недель, независимо от основного.
2. Присвоение данного статуса одновременно дает право на получение ежегодной материальной компенсации в сумме 13 тысяч рублей, льгот и компенсаций, предусмотренных Федеральным и региональным законодательством.
3. Внеочередное медицинское обслуживание в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
4. Получение бесплатных оздоровительных путевок в пансионаты и компенсация за санаторное лечение.

Нужно знать, что региональные органы также имеют право давать таким гражданам дополнительные преференции. Например, проезд ветеранов труда в общественном транспорте в 2024 году, скидки на оплату коммунальных услуг.

Досрочная пенсия почетным донорам

Поскольку статус «Почетный донор» не дает привилегий для присвоения звания «Ветеран труда», то о начислении досрочной пенсии речь идти не может. Это прямо регламентируется нормами статей 30 и 32 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция), которые говорят о том, что нагрудные знаки и статусы данной категории граждан не относятся к ведомственным отличительным знакам, почетным грамотам и иным приравненным к ним документам. Поэтому рассчитывать на такую преференцию ПД не могут.

Нужно знать, что если у того, кто часто сдает кровь, есть достаточная выслуга лет или ведомственные ордена и награды, он имеет право на досрочную пенсию, но не по вышеуказанному статусу.

Получение статуса

Рассмотрим, имеет ли право почетный донор получить статус ветерана труда.

Тут нужно исходить из двух правовых фактов:

1. Определенный трудовой стаж для присвоения звания “Ветеран труда” (для женщин это 25-30 лет, мужчин 35-40 лет).
2. Ведомственные и другие отличительные знаки, награды, почетные грамоты.

То есть закон предусматривает получение статуса ВТ при наличии конкретной выслуги, знаков отличия, медалей и грамот.

Также при рассмотрении данной ситуации обратите внимание на Постановление Верховного Суда РФ от 18.03.2009 года, дело № 1-Г09 – 8. Согласно ему нагрудное отличие «Почетный донор» не является ведомственной наградой, поэтому не служит предлогом для назначения статуса ВТ.

Исходя из норм ст. 7 Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Постановления ВСРФ, почетный донор может стать ВТ только при наличии соответствующего трудового стажа. Поэтому ответ на вопрос: Имеет ли право почетный донор на звание «Ветеран труда», можно сказать что ДА, но только при наличии определенной выслуги лет и дополнительных наград, званий.

При этом звание «Почетный донор» не дает права на досрочную пенсию или статус «Ветеран труда». Это прописано не только в законодательных актах, но и подтверждено судебной практикой, а именно, решением Верховного суда РФ.