Бесплатный участок под жилое строительство: как получить землю молодой семье

Решение жилищного вопроса – одна из основных задач государственного и муниципального правительства. В рамках регионов реализуются специальные жилищные программы с льготными условиями кредитования и получения бесплатной недвижимости. Но, несмотря на активное участие органов власти в решении проблемы, более 35% семей все еще не имеют личных квадратных метров. А примерно половина из оставшихся 65% – это владельцы домов и квартир, не соответствующих утвержденным надлежащим жилищным условиям. Поэтому был разработан механизм, как получить участок под строительство дома молодой семье бесплатно.

Законодательное регулирование вопроса

Возможность получения земельных участков закреплена на государственном уровне, но порядок реализации льготной программы фиксируется муниципальным правительством региона.

Правовое регулирование вопроса:

1. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 28.03.2017) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
2. Закон РФ от 24.12.1992 N 4218-1 (ред. от 22.08.2004) "Об основах федеральной жилищной политики".
3. Федеральный закон от 14 июня 2011 г. N 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации".
4. Земельный Кодекс РФ.
5. Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" от 24.07.2008 N 161-ФЗ .

Дополнительно к этим документам также предстоит принимать во внимание Постановления региональных правительств и законы субъектов Федерации.

Кто может претендовать на бесплатную землю

Что характерно для воплощения этой программы, то Законом РФ установлено право на получение надела под строительство. А как этот механизм будет воплощаться в жизнь в рамках региона, зависит от возможностей субъекта Федерации (наличия бюджетных средств и земельных участков в распоряжении), а также от количества претендентов в каждом конкретном регионе.

Но нужно принимать во внимание такие основные правила:

• официальный брак претендентов (также допускается оформление земли на имя родителя со статусом одиночки);
• граничный возраст мужа и жены не должен превышать 35 лет (возраст проверяется не в момент подачи заявления на реализацию преференций, а в день вручения сертификата на землю);
• гражданство РФ у всех членов семьи;
• инициатор льгот, а также члены его семьи не должны быть владельцами недвижимой собственности (соответствующей всем стандартам) или же надела, пригодного для строительных работ;
• на иждивении супругов находится минимум три несовершеннолетних ребенка, связанные родственными узами и с матерью, и с отцом;
• совместная прописка семьи в рамках региона минимум пять лет;
• предварительная постановка на учет в качестве лиц, нуждающихся в жилье.

Дети в приоритете

Во избежание злоупотребления государственной помощью зафиксировано, что претендовать на преференции могут только супруги, имеющие удостоверение многодетной семьи. Это является гарантией надежности семейных отношений. Под воспитанием принято понимать такие условия:

• совместная прописка всех малышей хотя бы с одним из родителей;
• проживание детей с матерью и отцом на одной жилой площади (обучение в интернате или других заведениях с полным государственным обеспечением не учитывается);
• финансовое содержание малышей;
• подтверждение родства (считаются биологические дети и усыновленные).

Важно! Если семья дополнительно получила статус многодетной, то она может претендовать на оформление льготы без очереди. Какая семья считается многодетной, зависит от политики каждого конкретного региона.

Если без детей

Законодатель категорично запрещает предоставление земельного участка гражданам, которые не имеют детей. При этом не важен срок брачных отношений или совместного проживания. Запрет распространяется и на беременных женщин.

Необходимые документы

Орган, уполномоченный принимать решение по ходатайствам – это городская (областная) администрация, поэтому и обращаться предстоит именно туда. Сделать это можно такими способами:

• лично в подразделении (допускается подача заявления только от одного из родителей, согласие второго не требуется);
• через МФЦ (срок обработки запроса через многофункциональный центр несколько больше, поскольку он не принимает решений по обращениям, а передает их в муниципалитет);
• через законного представителя, действующего по нотариальной доверенности.

Независимо от способа подачи ходатайства нужны будут такие документы:

• личные документы каждого члена семьи (свидетельства о рождении или паспорта);
• копия свидетельства из ЗАГСа о регистрации брачных отношений;
• справка из муниципалитета о составе семьи;
• выписка о месте прописки и проживании всех членов семейства;
• справка из ЕГРН в отношении каждого члена семейства, подтверждающая отсутствие во владении других объектов недвижимой собственности;
• подтверждение нуждаемости семьи в улучшении жилищных условий.

Ускорить процедуру рассмотрения заявления поможет одновременная подача оригиналов и копий всех бумаг.

Как долго ждать

После получения всех документов у органов исполнительной власти есть 30 календарных дней для принятия решения. По завершению этого срока выносится специальное Постановление с отображением результата рассмотрения дела. Не редки случаи отказа в постановке на учет. К таковым относятся:

• подача неполного пакета документов (бумаги должны быть собраны заранее и снова предоставлены на рассмотрение);
• несоответствие кандидата требованиям;
• предоставление ложной информации (в зависимости от обстоятельств может повлечь запрет на дальнейшую постановку на учет).

При положительном решении гражданину вручается индивидуальный номер очереди, по которому можно отследить свое место среди претендентов. Что касается периода ожидания, то он может быть бесконечным. Все зависит от наличия свободных земельных участков к предоставлению.

Как узнать свою очередь на земельный участок

Дабы проконтролировать продвижение очереди, можно зайти на официальный сайт городского совета. В разделе «Услуги» нужно найти льготные программы для населения. В списке преференций отмечаем «получение земли», после чего станет доступна информация об очередности.

Также, не редки ситуации, когда за период ожидания обоим претендентам исполнилось по 36 лет. Тогда они исключаются из списка, но с обязательным сопутствующим уведомлением об этом.

Как происходит выдача

Если же подошла очередь льготника, то он официальным письмом уведомляется об этом событии. Также в уведомлении отмечается дата прибытия в городской совет. Далее выдается именной сертификат на земельный участок молодой семье. Если получателя надела устраивает объект, то заключается договор между гражданином и муниципалитетом, и уже  можно приступать к оформлению прав собственности.

Главное помнить, что после получения земли в течение одного года должны быть начаты строительные работы. Иначе участок может вернуться в собственность субъекта Федерации с последующим вручением другому ожидающему лицу.

Особенности местного законодательства

Поскольку государственным законодательством зафиксированы основные требования к реализации социальной политики в этой сфере, то различия между разными субъектами Федерации будут минимальными. В частности могут наблюдаться такие особенности:

• запрос большего списка требуемых документов;
• различная площадь выделяемого надела (на федеральном уровне зафиксирована только максимально допустимая площадь);
• длительность пребывания в очереди.

Также муниципалитетами может быть расширен список льготников, претендующих на такие преференции.

Использование полученного участка

Оформление земли в собственность молодой семьи происходит только с определенной целью, то есть на строительство. Реализация участка – запрещена. При оформлении права собственности каждый член семьи получает равные доли надела. И допускается оформление прав собственности на объект в течение одного календарного года.

Изменения в 2024 году

В 2024 году не собираются внедряться существенные изменения. Получение надела будет происходить в привычном порядке. Также предстоит помнить, что право на реализацию льготы сохраняется за семьей только один раз. Если уже была получена недвижимость на льготных условиях, участвовать в программе не получится.