Порядок оформления льгот афганцам за коммунальные услуги

После завершения Афганской войны ее участники были наделены статусом ветерана боевых действий (далее – ВБД). Одними из существенных привилегий для них являются льготы афганцам за коммунальные услуги.

Законодательное регулирование

Правовые гарантии социальной поддержки афганцев регламентирует Федеральный Закон от 12 января 1995 года № 5 «О ветеранах».

В случае приобретения афганцем в период выполнения боевых задач на территории Афганистана инвалидности применим Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 30.10.2017) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", регламентирующий соцзащиту лиц с ограниченными физическими возможностями.

Кроме того, в интересах ВБД продолжает действовать Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям", также предусматривающее льготы.

На региональном уровне социальную поддержку отдельных категорий граждан, в перечень которых попали также афганцы, регламентирует Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям". 

Кто является ветераном-афганцем 

Согласно статье 3 Федеральный Закон от 12 января 1995 года № 5 «О ветеранах», афганцами признаны следующие лица, побывавшие в период с 1979 по 1989 год в Афганистане:

• военнослужащие и сотрудники органов правопорядка, решающие боевые задачи;
• военспецы автобатов, доставлявшие грузы в составе войсковых колонн;
• лётчики, выполнявшие боевую работу в афганском небе;
• гражданские специалисты, обслуживающие боевые подразделения и получившие ранения или увечья, а также правительственные награды;
• штатские, направленные в командировку.

Виды господдержки афганцев в сфере ЖКХ

Исходя из статьи 16 Федеральный Закон от 12 января 1995 года № 5 «О ветеранах», воинам-афганцам предоставлены нижеследующие меры поддержки в жилищно-коммунальной сфере:

• предоставление жилья при нуждаемости в объёме 18 квадратов на ветерана;
• возмещение половины средств за поднаём жилых помещений;
• 50% компенсирование оплаченных тарифов ЖКХ, в том числе, за обеспечение общедомового имущества и капремонт в многоквартирных домах;
• первостепенное проведение домашнего телефона.

Для лиц из числа работников гражданского персонала, работавших в Афганистане на нужды армейского контингента, преференции менее значительные:

• выделения жилья в случае получения инвалидности;
• преимущественное право по установке телефона в квартиру;
• приоритетный приём в жилкооперативы, огородные, дачные и другие товарищества.

Как видно, список преференций в сфере ЖКХ, являющихся максимально востребованными в повседневной жизни, достаточно широк. При этом перечень может быть дополнительно расширен региональными властями. Так, муниципалитетами Москвы и Санкт-Петербурга, а также рядом других регионов предусмотрены афганцам льготы по налогу на землю, пользование радиоточками и общими телеантеннами.

Для получения всесторонних сведений о привилегиях афганцам следует обратиться в территориальное подразделение органа соцобеспечения по местожительству.

Порядок оформления и получения афганцами льгот на коммунальные услуги в 2021 году 

Процедура оформления афганцем привилегий, которые носят заявительский характер, проста и составляет сбор и подачу необходимых бумаг, их рассмотрение и принятие решения соответствующей инстанцией, получение компенсации либо иной льготы ветеранам боевых действий в Афганистане.

Куда обращаться 

Оформление каждой из указанных льгот афганцу осуществляется соответственным уполномоченным подразделением городской либо сельской администрации, а также территориальным органом исполнительной власти.

Так, исходя из вида льготы, афганцу следует обращаться по месту прописки в:

• администрацию населённого пункта;
• центр соцобеспечения;
• управляющую компанию;
• фонд по ремонту многоквартирных домов;
• инспекцию ФНС;
• иные структуры, определённые региональным законодательством.

В целом, если отсутствует уверенность в правильном выборе конкретной инстанции, то для оформления льготы афганцам необходимо обратиться в орган соцзащиты, который при необходимости переадресует Заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по компетенции.

Какие необходимы бумаги

Для оформления преимуществ афганцем готовится соответствующее Заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которое содержит:

• шапку (ФИО и должность руководителя уполномоченной инстанции, сведения о заявителе с указанием контактного телефона);
• конкретно сформулированную просьбу;
• аргументированные доводы и подтверждающие документальные материалы;
• перечисление прикладываемых документов;
• дату и подпись заявителя.

Подать обращение можно в ходе личного приёма, через законного представителя, портал Госуслуг либо многофункциональный центр.

Список прилагаемых бумаг в большинстве из случаев в обязательном порядке содержит ксерокопии и оригиналы:

• общегражданского паспорта;
• подтверждающего статус афганца-льготника удостоверения;
• свидетельства на владение или пользование жилплощадью;
• выписку из домой книги или предоставляется справка о составе семьи;
• последних квитанций по оплате коммунальных тарифов;
• сведений о банковском счёте или карте;
• иных бумаг, обусловленных рассматривающей организацией.

При этом, следует знать, что для постановки на учёт на улучшение жилищной ситуации афганцу придётся предоставить бумагу из Россреестра или БТИ об отсутствии в собственности жилья.

Кроме того, если ранее афганец не располагал сведениями о налоговой льготе, можно потребовать возвратить через ФНС уплаченный заявителем за три предыдущих года налог на землю.

Сроки рассмотрения

Получив от афганца Заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на оформление установленной законом льготы, уполномоченная инстанция всесторонне проверяет и изучает поступившие бумаги. Обычно, субсидия на оплату коммунальных услуг предоставляется через 30 суток.

Вместе с тем, из-за различных обстоятельств, среди которых не исключено запрашивание сведений в архиве Минобороны России и других силовых, правоохранительных и гражданских ведомств, материалов по предыдущему оформлению льготы, такой период может быть увеличен.

Возможен ли отказ в получении льготы

Результат рассмотрения обращения на льготу – удовлетворение афганцу социальной гарантии или отказ.

Последний вариант обязан быть в письменном виде с обоснованием принятого решения. Такой вердикт легко обжаловать в вышестоящей организации либо судейской инстанции.

Как правило, отклонение просьбы на льготу происходит по причине не соответствия заявления требуемой форме или структуре, либо отсутствия полноценного перечня необходимых для решения вопроса документов. Поэтому, в целях исключения неприятностей, подавать обращение лучше всего в ходе личного приёма.

Это позволит принимающему специалисту в присутствии заявителя проверить правильность и полноту заявления, афганцу – исключить или исправить возможные недочёты и ошибки. При отсутствии такой возможности для правильного приготовления бумаг можно привлечь практикующего в таких делах юриста.