Всё о пособиях, субсидиях, льготах и выплатах
консультация юриста
Москва
Санкт-Петербург
Россия
Поиск по сайту
?Задать вопрос

Список льгот для детей репрессированных родителей в России в 2021 году

Какие полагаются льготы детям репрессированных родителей в России в 2021 году? Не все лица могут получить такой статус. Оформление документов — процесс несложный, а узнать о начислении льгот можно уже через месяц.

Законодательное регулирование вопроса

С какого года детям репрессированных дают компенсации? Закон Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1762-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (с изменениями на 9 марта 2016 года) – это закон, присваивающий статус реабилитированных жертв репрессий, принят в 1991 году. Его номер 1761-1, действие распространяется на:

  • граждан распавшегося СССР, иностранцев и прочих лиц;
  • потомков репрессированных, пострадавших от плохого обращения руководящих верхов.

Всем лицам, пострадавшим от своеволия власти на территории СССР или России, положены различные компенсации.

Понятие репрессий

Что такое репрессия? Политическая репрессия — это деяния представителей верхушки власти, направленные против жизни, здоровья, деятельности неугодных им людей для обеспечения своей безопасности, здоровья и так далее.

Варианты реализации политической репрессии:

  • незаконное лишение свободы, высылка из страны;
  • принудительное лечение в психиатрических медицинских учреждениях.

Пострадавшие от политических репрессий — это родственники репрессированных: супруги, дети, родители.

Положены ли льготы детям репрессированных родителей в 2021 году

Если в результате незаконных действий человек умер, то его потомкам полагаются льготы: возврат отнятых прав, званий, наград, гражданства, собственности.

Собственность возвращается детям в порядке очередности. Предоставляется новое жилье взамен отобранного.

Дети, родителей которых отправили в тюрьму или принудительно лечили, получают компенсацию в зависимости от времени удержания там родственников, но не более 10 тысяч рублей.

Кроме этого, детям положены и иные льготы:

  1. Бесплатное передвижение на общественном транспорте.
  2. Оплата лишь 50% коммунальных услуг, например, льготы на электроэнергию.
  3. Льгота на телефон, на его установку.
  4. Бесплатные услуги стоматологии, выдача лекарств.
  5. Путевки на оздоровление в курортных здравницах или их частичная компенсация.
  6. Внеочередной прием на соцкойки или в дома престарелых.

Чтобы дети репрессированных родителей льготы начали применять, нужно получить документы реабилитированного. Для этого в соцзащиту направляется заявление по специальной форме с просьбой о реабилитации.

Но не все лица признаются репрессированными. Этот статус не могут получать насильники, шпионы, диверсанты, изменники родины, убийцы, главы преступных сообществ, если такая их деятельность доказана и подтверждена документально.

Порядок оформления льгот

Как начисляется льгота детям репрессированных? Чтобы получить статус репрессированного, жертвам незаконной деятельности или их родственникам нужно собрать полный комплект документов и направить его в органы социальной опеки одним из разрешенных способов. В перечень документов входят:

  • Заявление на компенсацию для репрессированных граждан;
  • удостоверение личности;
  • свидетельства, подтверждающие статус (архивные документы, справки, выписки);
  • удостоверение пенсионера;
  • пенсионное свидетельство;
  • сведения, если подобные выплаты уже начислялись ранее и перестали поступать.

К бумагам необходимо добавить заявление на льготы и отнести собранный пакет в соцзащиту. Также разрешается отправка почтой или передача через представителя с доверенностью.

Если бумаги собраны полностью, то обычно отказов не случается, и через 30 дней можно ожидать положительное решение. Когда все же получен отказ, то он должен быть аргументирован. При несогласии заявителя с решением органов социальной защиты нужно обращаться в суд и отстаивать права там.

Пребывание в психиатрических заведениях на принудительном лечении, в концлагерях, ссылках и так далее включается в страховой стаж для начисления пенсии.

Региональные особенности начисления льгот

Регионы предоставляют дополнительные льготы для репрессированных, реабилитированных. Так, в Москве можно: рассчитывать на проезд в пригородном и городском транспорте за счет государства; на льготы на коммунальные услуги и платить 1/2 стоимости услуг ЖКХ; получать компенсацию расходов на телефонные разговоры полностью или частично (по стационарному телефону) или установить его бесплатно. Действуют и прочие федеральные льготы, например, компенсация за санаторное лечение или предоставление некоторых лекарств на безоплатной основе.

В Санкт-Петербурге жертвам выплачивают денежную компенсацию, как людям, которых незаконно лечили в психиатрических лечебницах, так и отсидевшим уголовные сроки в местах лишения свободы. Не обделяют и детей, которые потеряли родителей — жертв репрессий. Компенсации индексируются в зависимости от уровня инфляции.

В Астрахани жены, потерявшие репрессированных мужей, и их дети тоже получают бесплатное лечение без очереди, не платят в городском транспорте. Им компенсируют расходы на коммуналку наполовину, выдают бесплатно продукты или продают их со скидками.

Предусмотрены льготы и в других регионах. В некоторых оказывают и социально-психологическую поддержку. Например, в Ханты-Мансийске хотят возвести часовню в честь жертв репрессий (Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 9 декабря 2004 года N 76-оз "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, территориальном фонде").

Какие льготы и пособия положено иметь детям репрессированных и реабилитированных родителей в России? На федеральном уровне установлен немалый перечень льгот, которые имеют как финансовый, так и социальный характер. Регионы на местном уровне тоже устанавливают послабления для таких лиц. Например, льготы детям репрессированных родителей в Орловской области перечислены в отдельном законе № 441-ОЗ 2004 года и касаются жителей, проживающих именно в этой местности.

Какие граждане относятся к категории репрессированных лиц

Еще до официального падения советского режима одним из первых российских законов в октябре 1991 года был принят закон № 1761-1, осуждавший произвол тоталитарной советской системы и признавал право пострадавших от ее действий лиц на реабилитацию.

Важно! К рассматриваемой категории граждан и жителей СССР относятся те, кто был подвергнут гонениям по политическим мотивам без достаточных на то правовых и законных, с точки зрения общепринятого международного права, оснований.

Среди методов расправы с неугодными элементами, которые по действующему закону позволяют отнести лицо к категории репрессированных, выделяются: 

  • лишение свободы;
  • применение смертной казни в той или иной форме;
  • использование принудительного психиатрического лечения;
  • лишение советского гражданства;
  • выдворение за пределы Союза;
  • депортация представителей народа и исторически занимаемых ими территорий проживания (например, крымско-татарское, чеченское, немецкое население и др.);
  • ссылка или высылка с места проживания лица в специальное поселение (либо на определенное расстояние от крупных агломераций);
  • ограничение свободы с понуждением к принудительному труду (в частности, в так называемых шарашках);
  • иные виды ограничения и лишения прав и свобод в отношении тех людей, которые официально или неформально признавались советской властью опасными для государства и режима элементов.

К рассматриваемой категории лиц относятся:

  1. Совершеннолетние и несовершеннолетние жители Советского Союза, к которым были применены политические репрессии в одной из перечисленных выше форм.
  2. Дети лиц, подвергнутых высылке, ссылке или заключению в места ограничения или лишения свободы по политическим мотивам.
  3. Дети, ставшие фактически сиротами (были лишены родительского воспитания) по причине того, что их родители стали жертвами политических репрессий.

Не признаются непосредственными жертвами репрессий, но признаются пострадавшими от них, следующие родственники посмертно реабилитированных казненных или умерших в местах лишения свободы:

  • родители;
  • дети;
  • супруг или супруга.

Кроме того, закон отдельно обозначает тех лиц, которые имеют право на реабилитацию. К таковым относятся следующие политические жертвы:

  1. Осужденные за преступления в отношении государства (и некоторые иные).
  2. Жертвы уголовных репрессий различных «карательных» органов, таких как ВЧК, ОГПУ, НКВД, органы внутренних дел, госбезопасности и прокуратуры, комиссии, условно «судебные» органы, которые «на скорую руку» издавали приговоры (двойки, тройки, особые совещания и т.п.).
  3. Ссыльные, высланные на поселение и подвергнутые принудительному труду в шарашках.
  4. Жертвы карательной психиатрии.
  5. Признанные (официально или секретными документами) опасными для советской власти и строя элементами.
  6. Незаконно подвергнутые уголовному преследованию, даже если их дело было прекращено, но по нереабилитирующим в полной мере обстоятельствам.

В каких случаях реабилитация репрессированного лица невозможна

Тем не менее, не все указанные выше лица могут претендовать на признание жертвой политических репрессий и реабилитацию по установленной процедуре. Закон прямо указывает случаи, когда реабилитация невозможна:

  • лицо совершило преступление против государства (с точки зрения общепринятого международного права, а не исключительно советских законов), например, шпионаж, раскрытие охраняемой тайны, совершение теракта или диверсии;
  • пособники оккупационных войск в период Великой Отечественной войны;
  • лица, совершившие преступления против гражданского населения СССР или иных стран, а также военнопленных;
  • участники бандитских формирований, совершивших насильственные преступления;
  • военные преступники;
  • лица, виновные в преступлениях против мира, человечности и/или правосудия;
  • репатриированные граждане страны Советов, если они подверглись этому наказанию в связи с участием в карательных и боевых операциях против армии СССР в составе оккупационных формирований (полиции, специальных отрядах).

Важно! По всем указанным случаям должно быть принято решение по результатам пересмотра о том, что приговор суда был обоснован. То же касается и внесудебных приговоров, если установлено наличие достаточных доказательств, подтверждающих вину осужденного.

Дети репрессированных какого года рождения могут рассчитывать на льготы

По общему правилу, наследники не имеют право на какие-либо компенсации или выплаты вместо жертвы политических репрессий. Исключение – начисление выплаты до смерти наследодателя (если она не была выплачена ему). Не могут претендовать на льготы и дети, признанные лишь пострадавшими от произвола советской власти. Однако в 2003 году в профильный закон были внесены изменения, которые установили дополнительные категории репрессированных лиц, которые имеют право на реабилитацию.

При этом закон не уделяет принципиального значения году рождения детей лиц рассматриваемой категории, поскольку процесс репрессий не закончился, скажем, в середине 50-х годов, а продолжался вплоть до развала СССР (например, карательная психиатрия). Соответственно, дети любого года рождения могут претендовать на льготы, установленные законодательством, если имеются доказательства того, что они также являются жертвами репрессий.

Для получения удостоверения, дающего право на льготы, необходимо доказать один из следующих фактов:

  • несовершеннолетний ребенок на протяжении какого-то времени проживал вместе со своим репрессированным родителем (или замещающим по закону его лицом) в местах лишения свободы;
  • нахождение в ссылке или высылке вместе с родителем, пострадавшим от режима;
  • несовершеннолетнее лицо осталось без попечения одного или обоих родителей по причине того, что он или они были подвергнуты преследованию со стороны советских властей по политическим мотивам.

Важно! Режим СССР не был лоялен к несовершеннолетним своим противникам, потому репрессивная машина работала с тем же успехов и в отношении детей. В связи с этим несовершеннолетние (на момент отбытия наказания) граждане могут быть признаны жертвами и по общим основаниям, а не как дети репрессированных.

Как добиться реабилитации родителя

Законом № 1761-1 устанавливается соответствующая процедура, по которой лицо может реализовать свое право на реабилитацию родственников, ставших жертвами режима. Для этого заинтересованное лицо должен обратиться с заявлением в уполномоченный на их рассмотрение орган. В настоящий момент таковыми являются:

  1. МВД в лице территориальных подразделений в отношении подвергнутых репрессиям в административном порядке (например, ссылка).
  2. Органы прокуратуры в отношении лиц, пострадавших в ином порядке (например, по приговору суда или особых совещаний).

Важно! Заявление может быть подано по усмотрению заявителя по месту своего жительства либо нахождения того советского органа, который вынес неправосудное, по мнению гражданина, решение.

Процедура состоит из нескольких этапов и выглядит следующим образом:

№ п/п

Этап Содержание этапа
1 Сбор необходимых документов

Необходимо подтвердить родство с репрессированным лицом (например, свидетельством о рождении). Также не будут лишними иные имеющиеся в наличии документы, подтверждающие факты применения карательных мер

2

Составление и подача заявления с приложениями Не имеет установленного бланка, поэтому составляется в свободной форме, но государственный орган может предложить имеющийся образец
3 Рассмотрение заявления

МВД или Прокуратура устанавливают наличие факта незаконного преследования лица со стороны государства

4

Подготовка заключения Указываются все установленные обстоятельства и делается вывод о законности примененного наказания или меры
5 Выдача справка либо решения

В случае принятия положительного решения по заявлению обратившемуся лицу выдается справка о признании права на реабилитацию. Если орган не выявил оснований для признания преследования незаконным, выдается решение об отказе в удовлетворении заявления

6

Обжалование решения об отказе Отрицательное решение органа по заявлению может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с Кодексом административного судопроизводства (в порядке Главы 22). Для этого составляется заявление и подается в суд по месту нахождения отказавшего государственного органа
7 Получение вступившего в силу решения суда

Суд может признать решение незаконным либо же согласиться с мнением МВД или Прокуратуры

Важно! С момента поступления документов в уполномоченный орган до принятия им окончательного решения должно пройти не более 3 календарных месяцев. До истечения этого времени справка или решение об отказе должны быть вручены или направлены заявителю.

Как составить заявление

Основанием начала рассмотрения вопроса об обоснованности применения к гражданину мер воздействия со стороны государства является заявление, подаваемое заинтересованным лицом. Подать такое заявление по закону вправе:

  • само подвергшееся гонениям лицо;
  • родственники данного лица;
  • иные лица (например, общественные организации).

Рассматриваемый документ не имеет строго установленной формы. Образцы его могут быть представлены в соответствующих подразделениях уполномоченных органов (прокуратуры, МВД, комиссий). В связи с этими обстоятельствами заявление имеет свободную форму и может быть составлено заявителем по своему усмотрению. Тем не менее, во избежание отказа необходимо указать в данном документе следующие сведения и пункты:

  • наименование органа, в который направляется заявка;
  • сведения о заявителе (его ФИО и место регистрации);
  • наименование документа – заявление о реабилитации;
  • информация о лице, в отношении которого необходимо принятие решения о реабилитации (ФИО, дата и место рождения);
  • обстоятельства применения к лицу мер воздействия со стороны государства (когда, кем, за какое деяние и т.д.);
  • просьба признать право на реабилитацию родителя, а при принятии положительного решения – признании ребенка пострадавшим либо непосредственно жертвой политических репрессий со ссылкой на нормы закона;
  • перечень приложений (как минимум, свидетельство о рождении);
  • дату подачи документов и подпись заявителя.

Важно! Если при подаче в уполномоченный орган последовал отказ, то потребуется составление уже искового заявления в суд. Данный документ составляется по правилам Кодекса административного судопроизводства в порядке обжалования действий государственных (либо муниципальных) органов.

Перечень льгот для реабилитированных репрессированных лиц и лиц, признанных пострадавшими (в том числе для детей)

Меры поддержки рассматриваемой категории граждан, в соответствии с федеральным законодательством, определяются нормативными актами регионов. Поэтому конкретный их перечень зависит от региона проживания льготника. Рассмотрим возможные меры поддержки в различных сферах для таких лиц со стороны регионов.

Медицинские льготы

Важным направлением помощи пострадавшим жертвам репрессий являются льготы в сфере здравоохранения, многим из таких граждан они важны как воздух.

Внеочередное медицинское обслуживание

Право на обращение в медицинские организации без очередей предусмотрено для особых категорий граждан. На федеральном уровне такое право для реабилитированных лиц не предусматривается, но такая льгота может быть установлена регионом.

Мера поддержки предполагает, что лицо при обращении в регистратуру поликлиники или иного учреждения здравоохранения не должен стоять в очереди. Для внеочередного обслуживания ему лишь необходимо предъявить подтверждающее данное право документ (в большинстве случаев таковым будет справка).

Лекарства

Лекарства в стационарах бесплатны для всех категорий российских граждан, поскольку они имеют страховку. А некоторым лицам полагаются и бесплатные лекарства, отпускаемые из аптек. На данный момент регионы монетизировали данную льготу для большинства категорий граждан. Однако в зависимости от заболевания в некоторых случаях все же можно получить бесплатные медикаменты через аптечную сеть.

Путевки в санаторно-курортные учреждения

Поддержание здоровья в санаториях, профилакториях и пансионатах – существенная помощь жертвам репрессий. Может предоставляться в двух вариантах:

  1. Компенсация понесенных расходов.
  2. Предоставление бесплатной путевки.

Изготовление, ремонт и установка зубных протезов

Распространенная льгота, которая предоставляется большинство льготных категорий, находящихся на пенсии. При наличии регионального закона реабилитированный может обратиться в государственную или муниципальную поликлинику, где ему бесплатно изготовят зубные протезы (без применения драгоценных металлов и тому подобных «излишеств»).

Обеспечение протезно-ортопедическими изделиями

Собственно для жертв репрессий такая льгота предусматривается редко, однако она однозначно полагается инвалидам. В силу специфики помощи в ней чаще нуждаются именно инвалиды. Если же реабилитированному требуется ортопедическое изделие, а инвалидом он не признан, то необходимо уточнять наличие данной льготы в регионе либо иного основания для оказания меры поддержки.

Транспортные льготы

Другая сфера, в которой для репрессированных предусматривается целый пакет мер – транспорт, как общественный, так и личный.

Бесплатный автомобиль

До 2005 года действовало Постановление Правительства от 03.05.1994 № 419, в котором предусматривалась такая мера поддержки, как предоставление «запорожца» на ручном управлении. Получить его могли те, кто имел соответствующие медицинские показания для передвижения и их отсутствие для права управления. Однако уже много лет такая льгота не предоставляется. Хотя региона могут устанавливать такую льготу, но учитывая стоимость автотранспорта, на практике это не реализуется.

Компенсация за бензин, ремонт, техобслуживание авто

Еще одна из ранее предоставляемых льгот, которая утратила силу с принятием нового правительственного постановления в 2005 году. Поскольку данной категории перестал бесплатно предоставляться транспорт, то и компенсация расходов на него потеряла смысл.

Бесплатный проезд на железнодорожном транспорте

В зависимости от региона проживания репрессированному лицу могут предоставляться следующие виды льгот на железнодорожном транспорте:

  • право на льготный проезд в электропоездах пригородного сообщения;
  • компенсация стоимости проезда к месту лечения или прохождения санаторно-курортного оздоровления и в обратном направлении;
  • оплата билета в оба конца один раз в год (цель может быть различна, от посещения территорий, с которых лицо когда-то было выселено, до банального отпуска).

Бесплатный проезд на общественном транспорте

Данный вид помощи – один из немногих, оказываемых в большинстве российских регионов. Отличается он формой реализации, поскольку может предоставляться в виде:

  • предоставления денежной выплаты;
  • права на приобретение льготных проездных документов;
  • бесплатного проезда при предъявлении удостоверяющего права документа.

Улучшение жилищных условий

В первую очередь, вернувшиеся на место своего прежнего проживания имеют право на постановку в очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. К сожалению, федеральное законодательство не предусматривает сейчас отдельных очередей для этой категории, а также выплаты каких-либо субсидий на приобретение жилья. В связи с этим, по общему правилу, такому льготнику придется отстоять длинную очередь, чтобы получить жилье, которой он может и не дождаться.

Скидка по оплате коммунальных услуг

Предоставляется в большинстве регионов и составляет, как правило, половину от начислений за жилое помещение и коммунальных и иных жилищных услуг на него. При этом во внимание принимаются нормы площади жилых помещений на 1 человека, установленные в регионе, а также нормативы потребления коммунальных услуг. В перечень льготных платежей могут быть отнесены:

  • взносы на капитальный ремонт;
  • плата за обслуживание общего имущества в многоквартирном доме;
  • вывоз твердых коммунальных отходов;
  • плата за социальный наем жилого помещения;
  • коммунальные услуги (центральное водоснабжение, водоотведение, газ и отопление);
  • компенсация расходов на твердое топливо и сжиженный газ для владельцев домов без централизованных сетей.

Другие льготы лицам, пострадавшим от репрессий

В числе прочих мер поддержки, встречающихся в регионах, могут быть:

  • ежемесячные денежные выплаты, как правило, выплачиваемые вместо набора социальных услуг (натуральных льгот);
  • пожизненное содержание, которое выплачивается также ежемесячно;
  • единовременная компенсация за пребывание в ссылке, психиатрической лечебнице или учреждении лишения (ограничения) свободы и др.

Какие документы подтверждают право на льготы

До 2005 года Правительством РФ была утверждена форма свидетельства, которое выдавалось рассматриваемой категории и которое подтверждало их право на предоставление льгот и мер поддержки. Поскольку перечень льгот для данной категории – прерогатива регионов (субъекты же РФ несут и расходные обязательства по их предоставлению), данные документы устанавливаются регионом.

Не стоит путать удостоверение права на льготы и справку о признании жертвой политических репрессий и праве на реабилитацию. В настоящее время, как правило, при наличии подтверждающей справки лицо обращается в региональные органы социальной защиты с заявлением о назначении льгот. Данного документа достаточно для осуществления соответствующих выплат и предоставление установленных льгот.

[Всего голосов: 5    Средний: 3/5]

Как работает сайт?

Пользователь задает
вопрос на сайте
Вопрос поступает
дежурному юристу
Вопрос обрабатывается:
определяется его тематика,
анализ вопроса, поиск ответа
Решение проблем
пользователя - это ответ на
его вопрос
Юрист связывается
с пользователем и
предоставляет ему
консультацию

Комментарии:

Консультация юриста
Москва
Санкт-Петербург
Россия
Подпишись

Будьте в курсе последних новостей о всех пособиях и субсидиях в России.

Раз в неделю мы отправляем дайджест с самыми популярными статьями.
Adblock
detector