Льготы и другие виды государственной поддержки матерей-одиночек, имеющих одного ребенка

В России довольно остро стоит проблема неполных семей. Родители по тем или иным причинам не оформляют брак до рождения детей, и в итоге кому-то одному предстоит нести всю ответственность за рост и становление ребенка. Бывают и другие ситуации, приводящие к таким последствиям. В подавляющем большинстве случаев родителем-одиночкой становится мать. По информации уполномоченного по правам человека при Президенте РФ Анны Кузнецовой, в России насчитывается более пяти миллионов матерей-одиночек, тогда как таких отцов, по данным правозащитной организации «Отцы и дети» всего триста тысяч. По этой причине государство старается обеспечивать своей поддержкой в основном одиноких женщин с детьми. В данном материале будет рассказано о выплатах и льготах матери-одиночке, имеющей одного ребенка или больше.

Законодательные определения

Отталкиваясь от текста Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних", к матерям-одиночкам можно отнести следующих людей:

1. Женщин, родивших детей вне брака и доказавших, что в ЗАГС не поступало заявление отца и (или) матери об определении отцовства.
2. Женщин, которые усыновили ребенка, не состоя при этом в браке.
3. Женщин, чей супруг через суд установил отсутствие генетического родства с рожденным ребенком.
4. Женщин, отцовство детей которых не было установлено.

Есть еще отдельные случаи, когда россиянка может рассчитывать на статус одиночки:

1. Отец ребенка отбывает наказание в местах заключения.
2. Отец представляет угрозу жизни для ребенка или матери.
3. Отец недееспособен.
4. Отец парализован или имеет другие тяжкие заболевания несовместимые с воспитанием ребенка.
5. Отец мертв.
6. Отец лишен родительских прав.

Все вышеперечисленное оставляет за женщиной следующий выбор, и независимо от того, что она решит, ей может быть присвоен статус матери-одиночки. Мать малыша может сама назвать отцом какого-нибудь мужчину или вовсе несуществующего человека, следовательно, фамилия и отчество младенцу тоже будут присуждены с ее слов. Это не подтверждает факт отцовства, поэтому на названного человека, даже если он реально существует, никакие обязанности по воспитанию не возлагаются. Второй вариант подразумевает отказ женщины указывать отца, тогда в соответствующей графе будет стоять прочерк. В таком случае ребенку присуждается фамилия матери, а отчество, опять-таки, с ее слов.

Если факт отцовства был доказан, и суд не отменил данное решение, то стать матерью-одиночкой получится далеко не во всех вышеприведенных случаях. Например, если отец умер даже на следующий день после установления отцовства, то женщина с ребенком может претендовать на пенсию по потере кормильца. Если мать и отец развелись в срок не ранее чем за триста дней до рождения младенца, то отцовство тоже будет считаться установленным. Это позволяет матери получать алименты от бывшего супруга. В любом случае главную роль играет установление отцовства.

Статус матери-одиночки и полагающиеся ей выплаты

Проблема в том, что такого статуса не существует. Есть понятие «одинокой женщины, у которой на иждивении ребенок или несколько». Какие документы нужны для оформления статуса? Никаких. Если женщина попала в соответствующую жизненную ситуацию, то она автоматически становится одинокой матерью, которой приходится содержать детей. Что дает это статус? Распространено заблуждение, что существует отдельное пособие на ребенка матери-одиночки. Это не так.

В плане пособий ситуация ничем не отличается от той, когда женщина состоит в браке – те же размеры, те же виды выплаты. Так что пособие на ребенка матери-одиночке в 2022 году будет выделяться точно также, как и для других граждан из обычных семей. Вот список стандартных выплат для женщины, если она трудоустроена:

1. Разовая выплата при постановке на учет в женской консультации – обычно не больше тысячи рублей (зависит от субъекта РФ).
2. Единовременное пособие при рождении ребенка – 16870 рублей в 2022 году.
3. Пособие по беременности и родам – выплачивается как полная зарплата за те 140 дней, что женщина провела на больничном. Минимальная сумма с 2022 года будет составлять 43615 рублей, но не больше 282 тысяч рублей.
4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком матери-одиночки составляет, как и в обычных случаях, 40% от заработной платы, но не меньше 3065 рублей.

В случае если беременная не была трудоустроена, то выплата по беременности и родам для нее не предусмотрена – органы социальной защиты не предоставляют альтернативу.

В принципе, федеральное законодательство вообще не подразумевает никаких дополнительных выплат таким женщинам. Например, пособие матери-одиночке за первого ребенка в 2022 году в связи с предложенными Президентом РФ реформами вырастет в среднем до 10, 5 тысячи рублей, как это предусмотрено и для остальных.

Зачастую одинокие матери все же могут добиться некоторых привилегий, но для этого придется приобретать какой-нибудь иной статус. Например, доход неполной семьи мал и не может покрыть даже самые необходимые нужды. Тогда женщине стоит задуматься о том, чтобы обеспечить присвоение себе и своим детям статус малоимущей семьи. Это, помимо единовременных и ежемесячных выплат, позволит обзавестись дополнительными льготами.

При наличии трех детей можно смело оформляться как многодетная семья, для которой тоже предусмотрен другой уровень социальной защиты. Отталкиваясь от этого, легко ответить на вопрос о том, какие документы нужны матери одиночке для оформления детских пособий? Точно такие же, как и женщинам из полных семей. Более того, тут даже есть некоторое удобство. Одинокой матери не придется предоставлять на работу справку о том, что ее муж не получает данную выплату.

Какие льготы у матери-одиночки с одним ребенком и несколькими

Если в случае с пособиями ситуация не отличима от той, что предусмотрена для полной семьи, то некоторые льготные преференции для одинокой матери законодательством регулируются отдельно. Это закрепляет Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних". Мать-одиночка может претендовать только на три вида льгот:

1. Трудовые.
2. Налоговые.
3. Социальные.

Трудовые льготы во многом похожи на те, что есть у других категорий поддерживаемых государством граждан. Вот их список:

1. Право на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, если женщина сама этого захочет и подаст соответствующее заявление (работодатель вправе сократить размер заработной платы).
2. Право на отказ от ночных смен.
3. Право на отказ от командировок.
4. Право на отказ от сверхурочной работы.
5. Право на дополнительный двухнедельный отпуск, если это допускается коллективным договором предприятия.

Если же говорить о единственной привилегии, выражаемой деньгами, то касается она налогов, взимаемых в пользу государства. Для матерей-одиночек установлен повышенный размер суммы, которая не облагается налогом, проще говоря, налоговый вычет. Обычный родитель одного ребенка может претендовать из своей зарплаты только на 1400 рублей, полностью свободных от налогов. Оставшаяся сумма будет поделена между ним и государством. С одинокой матерью обхождение более тактичное – ей полностью оставляют в два раза большую сумму, то есть 2800 рублей.

Но это при условии, что у нее всего лишь один ребенок. Когда появляется второй, то общий налоговый вычет увеличивается в два раза. Это значит, что данная льгота применяется одинаково по отношению к первому и второму ребенку. Налоговые льготы матери-одиночке, имеющей двух детей, отличаются всего лишь в два раза. Но с появлением третьего малыша сумма вычета резко возрастает. Так, только за него государство не облагает налогами шесть тысяч рублей из зарплаты. Эта сумма плюсуется к налоговому вычету за остальных детей. Приведем пример.

У одинокой матери три ребенка. Ее зарплата составляет 16500 рублей. В обычных условиях налог на доход физических лиц был бы равен 2065 рублей, то есть работник получил бы на руки меньше, а именно, 14,5 тысяч. Но в случае с одинокой матерью общий налоговый вычет вычисляем так – сложив 2800 за первого ребенка и 2800 за второго, а также 6000 за третьего. Итого 11600. Эту сумму надо вычесть из общего размера зарплаты, и мы получим часть зарплаты, облагаемую НДФЛ – 4900 рублей. Из этого следует, что женщина потеряет всего лишь 637 рублей. То есть на руки ей должна быть выдана сумма в 15873 рубля.

Как оформить двойной налоговый вычет

Налоговая льгота и двойной налоговый вычет матерям-одиночкам должны оформляться по месту работы. Для этого потребует определенный набор документов:

1. Свидетельство о рождение ребенка или всех детей, не имеющих отца.
2. Справка из ЗАГСа, подтверждающая, что у ребенка или детей нет отца (в зависимости от конкретного случая сотрудники ЗАГСа могут выдать два вида справок).
3. Документы, которые подтверждают тот факт, что женщина не состоит в браке.
4. Документ, на основании которого можно сделать вывод, что ребенок или дети проживают совместно с матерью-одиночкой.
5. Само Заявление на получение двойного налогового вычет на ребенка матери-одиночки.

Заявление на получение двойного налогового вычет на ребенка матери-одиночки не имеет строгой формы, поэтому составляется свободно. Помимо этого есть еще некоторые социальные льготы. Они друга от друга отличаются в зависимости от региона проживания, но некоторые из них общие. Список общих социальных льгот:

1. Право на бесплатное молочное питание на детей до двух лет в случае соответствующего решения врача, наблюдающего ребенка.
2. Скидка на лекарства.
3. Дети одинокой матери имеют право бесплатно питаться в школе.
4. Право на компенсацию оплаты съемного жилья (от 50% до 100% в зависимости от количества детей).
5. Скидка на оплату квитанций за школу и детские сады.

В конкретном регионе могут быть и другие привилегии.

Региональные программы

Несмотря на, казалось бы, скудные преференции для одиноких матерей, не стоит полагать, что государство совсем о них забыло. Дело в том, что федеральное законодательство передало право поддерживать их региональным властям. В некоторых субъектах или районах существуют довольно эффективные программы, которые существенно облегчают жизнь неполной семьи.

Например, в Москве есть свои виды финансовой поддержки. Ниже представлен список пособий для москвичек, являющихся одинокими матерями:

1. Ежемесячное пособие в размере 4,5 тысяч рублей на детей до трех лет и 2,5 тысяч на детей старше трех лет (выделяется независимо от каких бы то ни было федеральных выплат).
2. Пособие на питание детям в размере 675 рублей.
3. Дополнительная выплата в размере 750 рублей на всевозможные расходы.

Также, если одинокая мать родила до тридцати лет, ей предоставляется разовая выплата в размере 15 300 рублей.

В Иркутской области прямой финансовой поддержки одиноких родителей не имеется, но им предоставляют дополнительные льготы. Так, например, матерями-одиночками здесь считаются даже женщины, чей муж умер, и за которого семья получает пенсию по потере кормильца.

В Ростовской области существуют собственные незначительные выплаты, которые призваны дополнить федеральные. Но на самом деле толк от них небольшой, и по этой причине правозащитники часто критикуют местные власти. Например, в Ростовской области региональный материнский капитал выделяется после рождения третьего ребенка только малоимущим семьям, что требует дополнительных усилий в процессе оформления.

В Санкт-Петербурге матери-одиночки могут получать на ребенка в возрасте до полутора лет дополнительно 3552 рубля, после полутора лет – 1318 рублей.

Уточнять о региональных программах, призванных поддержать одиноких матерей, следует либо в администрации субъекта, либо в органах социальной защиты населения. Пока законодатели не собираются усиливать поддержку матерей-одиночек, поэтому разовые выплаты и ежемесячное пособие на ребенка матери-одиночке в 2022 году останутся на уровне стандартов, как и все остальные виды финансовой поддержки.