Основания для предоставления льгот ветеранам труда Оренбургской области в 2021 году

Льготы ветеранам труда в 2021 году в Оренбургской области представляют собой форму поддержки отдельной категории граждан. Помощь заключается в оказании помощи по оплате налогов, коммунальных платежей, проезда, лечения, а также в начислении дополнительных выплат к пенсиям, устанавливаемых ветеранам труда. Особенности получения статуса «Ветеран труда» в Оренбургской области в 2021 году, льготы для них и иные поощрения регулируются и предусмотрены, как федеральным законодательством, так и региональным. Главное правило, чтобы акты региональных субъектов не противоречили положениям Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 N 178-ФЗ (последняя редакция) и не нарушали интересов граждан.

Статус ветерана труда

Установлено большое количество категорий граждан, признаваемых льготными, которые получают со стороны государства дополнительную поддержку. Одной из таких категорий выступают ветераны труда (Федеральный Закон от 12 января 1995 года № 5 «О ветеранах»). Данный статус присваивается гражданам, которые выделяются правительством за многолетний и добросовестный труд. Ветеранское звание наделяет трудолюбивых россиян дополнительными возможностями и материальным обеспечением. Однако для его оформления потребуется соблюсти ряд условий.

Первое правило, устанавливаемое федеральным законом, это достижение определенного стажа работы. Его минимальный порог составляет тридцать лет для женщин и сорок пять для мужчин. При этом лицо должно трудиться в одном направлении без регулярных увольнений и перемен места работы. Единственное что допускается, это продвижение вверх по карьерной лестнице.

Федеральное законодательство общими положениями определяет порядок получения рассматриваемого статуса, условия и дальнейшие привилегии для его получателя. «Ветеран труда» – это то звание, которое в большинстве своем регламентируется актами конкретного субъекта, в данном случае Оренбургской области. На этот счет субъект принял региональные законы, один из которых подробно описывает условия оформления статуса, а второй – порядок необходимых для того действий.

Как получить ветеранский статус

Получение льгот ветеранами труда в Оренбургской области требует предъявления удостоверения, подтверждающего рассматриваемый статус. Его оформление обязательно, если лицо планирует реализовать возможность получения послаблений. И первое, что необходимо в такой ситуации, это установить соответствие гражданина тем условиям, что предлагает закон области.

Согласно второй статье закона Оренбургской области, регулирующей вопросы ветеранского статуса, необходимо установить следующие основания:

1. Трудовой стаж. Для данной области определяются свои показатели, а именно тридцать восемь лет работы для женщин, сорок три года для мужчин. При этом важным моментом считается, осуществлял ли человек трудовую деятельность именно на областной территории, причем не менее девятнадцати и двадцати шести с половиной лет для женщин и мужчин соответственно.
2. Уход за ребенком инвалидом или пятью и более детьми. Статус присваивается только одному родителю, но также при условии наличия достаточного стажа. Для матерей необходимый период работы определяется сроком в двадцать лет, для отцов – в двадцать пять.
3. Наличие наград. Они должны быть присвоены государством и носить ведомственный характер, то есть устанавливаться Правительством России.
4. Пенсионный возраст. С учетом рода деятельности человек должен достичь момента выхода на пенсию и иметь право на получение страховых выплат по этому поводу.
5. Участие в народной дружине и охране общественного порядка. Срок такой деятельности должен быть не менее пяти лет. Однако здесь также необходим трудовой стаж: двадцать и двадцать пять лет женщинам и мужчинам соответственно.

При этом необходимо понимать, что наличие стажа и наград – обязательные условия, а установление других требований будет определяться ситуацией.

После подтверждения указанных оснований гражданину нужно обратиться в уполномоченный орган, и подать заявление о присвоении рассматриваемого статуса ветерана. Процедура занимает не больше одного месяца. После чего лицу сообщается результат, и выдается соответствующее удостоверение. Порядок действий в Оренбурге полностью контролирует Правительство области.

Следует помнить, что для оформления звания ветерана требуется не только заявление со стороны заинтересованного гражданина, но и иные бумаги. К ним относят паспорт, удостоверение пенсионера, подтверждение наличия государственных наград, трудовую книжку, отражающую отработанный стаж. Указанные документы станут основой для принятия решения, а все недочеты – причиной для отказа.

Социальная поддержка ветеранов труда

Выплаты ветеранам труда в Оренбургской области осуществляются регулярно в составе дополнительных начислений к обязательным пенсионным отчислениям (Закон Оренбургской области «О ветеранах труда Оренбургской области» от 01.11.2008 года № 2560/532, Постановление правительства «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» Оренбургской области» от 04.12.2008 года № 452-п). Однако, помимо денежных средств, для данной категории граждан доступны еще и льготы. Они носят социальный и налоговый характер.

К льготам ветеранов труда Оренбургской области, носящим социальный характер, относят следующее:

1. Компенсацию расходов, осуществляемых при оплате коммунальных услуг. Она представляет собой скидку в пятьдесят процентов от общей суммы платежей.
2. Бесплатное пользование общественным транспортом. Льгота распространяется на все виды государственных средств передвижения без учета того, где ветеран проживает.
3. Дополнительный отпуск. Если ветеран, вышедший на пенсию, продолжает работать, то он получает право на дополнительное время отдыха.
4. Бесплатное протезирование зубов. Главное условие – наличие права на получение страховой пенсии по старости. Допускается как получение новых протезов, так и ремонт, и замены старых.
5. Сохранение возможности обращаться в медицинские учреждения, к которым лицо было прикреплено согласно месту работы. Более того, данный вид услуг должен оказываться ему бесплатно.
6. Помощь в приобретении лекарств. В случае наличия тяжелого заболевания у ветерана и документа, подтверждающего данный факт, область дает скидку на покупку лекарственных средств.

Также для ветеранов труда предусмотрены некоторые варианты пособий, как дополнительное материальное стимулирование граждан (Закон Оренбургской области «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, и лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны»).

Налоговые льготы

Предусмотренные льготы для ветеранов труда в Оренбургской области в 2021 году также могут носить налоговый характер. Такой вариант послаблений широко распространен, поскольку при наличии у ветерана имущества или дохода по факту продолжения трудовой деятельности, за ним сохраняется обязанность платить налоги.

Итак, какие налоги на 2021 год попадают под льготную программу для данной категории граждан? К ним относят следующее:

1. Имущественные налоги. Здесь ветерану предлагается полное прекращение обязательств по уплате такого платежа. Однако важно помнить, что распространяется привилегия только на один объект недвижимости. Следует выбрать конкретный вариант.
2. Транспортные налоги. Ветеран обладает правом прекратить исполнять налоговое обязательство, если у него в собственности оформлен автомобиль. Здесь также действует правило одного объекта.
3. Земельный налог. Полного освобождения от здесь не предусмотрено. Данный вид обязательных платежей начисляется с учетом кадастровой стоимости участка. Соответственно льготы на земельный налог ветеранам труда представлены в виде скидки на налог, а не полное его упразднение.
4. Налог на доход. Если ветеран труда, вышедший на пенсию, продолжает осуществлять трудовую деятельность, то он не обязан платить НДФЛ, о чем сообщается по месту работы.

Ветеранский статус помогает реализовывать одному человеку сразу несколько указанных выше льгот.

Порядок получения

Достаточно ли только получить статус ветерана труда, чтобы реализовать право на льготу? Нет. Любая дополнительная выплата, компенсация или иное послабление должны официально оформляться, что делается путем обращения в уполномоченный орган. Кроме того потребуется также направлять заявление и подготавливать пакет бумаг.

Первый вопрос, который стоит решить ветерану: Куда обращаться? Все будет зависеть от того, какая льгота должна быть получена. Если речь идет о социальных выплатах и послаблениях, то заявление направляется в органы социальной защиты населения. Когда необходимо получить освобождение по налогам полностью или частично, то обращение осуществляется в налоговую инспекцию. Определять структуру для обращения следует согласно адресу регистрации ветерана, претендующего на помощь.

Следующий момент – подготовка пакета бумаг. Необходимо предоставить следующие сведения:

• документ, устанавливающий личность;
• удостоверения ветерана, а также пенсионера;
• подтверждение получения государственных наград;
• трудовую книжку, обозначающую стаж работы;
• дополнительные сведения (об участии в народной дружине, отсутствии долгов по ЖКХ, медицинские карты и так далее).

Если пенсионер-ветеран продолжает трудиться, то ему следует предоставить и справку с работы. Если в документах будут найдены неточности, то возможна отмена льгот ветеранам труда в 2021 году.

Подача бумаг осуществляется несколькими способами по усмотрению заявителя. Можно обратиться лично к уполномоченному органу. Можно направить представителя, заранее подготовив доверенность. Также допускается использование сайта «Госуслуги», где потребуется загрузить заверенные копии всех вышеуказанных документов. Решение должно быть принято через десять дней после того, как бумаги зарегистрированы в уполномоченном органе. Отказ возможен только при отсутствии сведений. Но ветеранам разрешается исправить недочеты и обратиться с заявкой повторно.

Федеральные льготы ветеранам труда (не зависящие от региона проживания)

Важно понимать, что некогда установленные федеральные льготы для рассматриваемой категории граждан отменены либо монетизированы (предоставляются в качестве дополнительной выплаты к пенсии). Еще в 2004 году обязательства по предоставлению мер поддержки таким гражданам были переданы на уровень субъектов Российской Федерации.

Важно! Когда мы говорим о ветеранах федерального уровня, то имеем в виду, что они будут получать льготы независимо от места (региона) своего проживания. Но перечень мер поддержки, тем не менее, будет зависеть от того, в каком субъекте РФ ветеран имеет постоянную регистрацию.

Тем не менее, ФЗ № 5 определяет общую систему мер поддержки, под которой обычно и понимается перечень федеральных льгот. В соответствии со ст. 13 упомянутого закона к таковым льготам относятся:

1. Выплата собственно пенсий, а также иных предусмотренных законодательством различного уровня пособий.
2. Материальная выплата, которая имеет периодический характер (раз в месяц), предоставляемая в связи с наличием рассматриваемой льготной категории.
3. Предоставление ветеранам труда жилых помещений по договорам социального найма в порядке очередности, если они признаны нуждающимися в таковом и неспособными приобрести его самостоятельно в силу материального положения (признание малоимущими).
4. Компенсационная выплата, полностью или частично покрывающие расходы такого гражданина на оплату жилья (если она не находится в собственности), а также коммунальных (водоснабжение, тепло, газ, канализация) и иных жилищных (вывоз твердых коммунальных отходов) услуг.
5. Медицинская помощь, которая оказывается данной категории бесплатно по полису обязательного медицинского страхования. За неработающих пенсионеров взносы в фонд медицинского страхования выплачивает государства, что также является мерой поддержки с его стороны.
6. Протезно-ортопедическая помощь на безвозмездной основе.

При наличии иных оснований на указанные льготы, лицо самостоятельно определяет, по какому из них он будет получать меры поддержки от государства.

Перечень региональных льгот ветеранам труда в Оренбургской области

Указанную сферу в Оренбургской области регламентирует региональный закон № 1523/254-III-ОЗ. В соответствии с этим нормативным документом данный субъект РФ гарантирует предоставление следующих мер поддержки:

• денежная компенсация предусмотренных ранее транспортных льгот (бесплатный проезд в городском, пригородном и междугородном общественном транспорте), которая выплачивается ежемесячно (в 2020 году ее размер составляет 300 рублей);
• зубопротезирование на бесплатной основе, если оно осуществляется в государственном медицинском учреждении или муниципальном учреждении здравоохранения;
• компенсационная выплата на оплату жилого помещения, предоставленного по договору социального или иного найма в размере половины размера платы;
• возмещение 50 % стоимости коммунальных услуг за жилое помещение;
• компенсация 50% платежей за содержание общего имущества в многоквартирном доме;
• до 30 дней, измеряемых в календарном выражении, дополнительного отпуска в год без оплаты (если ветеран продолжает работать);
• иные меры поддержки от муниципальных образований и предприятий, на которых трудился гражданин, которые те имеют право установить во имя признания заслуг достойных тружеников поселения/организации.

Важно! Компенсационные выплаты за жилье и коммуналку выплачиваются лишь при условии, что ветеран не копит задолженности и в срок вносит все необходимые платежи. За центральное отопление компенсация полагается за площадь по установленной норме, а при отсутствии такового – компенсируется стоимость дров или иного твердого топлива также по утвержденному нормативу.

Законодательное обоснование

Как уже было упомянуто, рассматриваемые меры поддержки ветеранам следуют из законодательных актов двух уровней: федерального и регионального. В соответствии с общероссийским законом № 5-ФЗ устанавливается, что субъекты самостоятельно определяют перечень мер поддержки со стороны государства для рассматриваемой категории граждан. При этом также определяет систему таких льгот в целом.

Названый закон Оренбургской области от 02.11.2004 уже на уровне субъекта определяет, на какую помощь могут претендовать ветераны, проживающие на территории субъекта. Помимо перечня регламентируется процедура получения тех или иных льгот и правила их предоставления. Также этот закон установил, что непосредственно процедуру предоставления некоторых видов помощи определяет Правительство Оренбургской области.

Куда обращаться для оформления льгот

Для каждого вида поддержки установлена отдельная процедура получения. В связи с этим обращение о ее предоставлении должно быть направлено в один из указанных органов и организаций:

• отделение Пенсионного фонда по месту жительства;
• многофункциональный центр;
• отдел социальной защиты населения по месту жительства.

В чем разница между ветераном труда федерального и регионального значения

Федеральный законодатель ограничился тем, что оставил в законе понятие ветерана труда, основания присвоения этого статуса и закрепил право регионов самостоятельно определять процедуру его присвоения. Вместе с тем у регионов никто не отнимал право в целях стимулирования трудовой деятельность своих граждан устанавливать аналогичные звания на уровне субъектов РФ.

Так что в ряде регионов (а скорее – в подавляющем большинстве) одновременно существует два звания ветерана: в силу закона РФ и на основании нормативного правового акта субъекта РФ. Но при этом два этих статуса имеют целый ряд различий, рассмотрим их подробнее в таблице:

Каждый регион России сам решает, награждать ли своих граждан льготным статусом уровня субъекта или нет. А вот установить процедуру присвоения звания общероссийского уровня – обязанность каждого субъекта страны в силу федерального закона № 5-ФЗ.