Набор социальных услуг для инвалидов: правила предоставления НСУ в 2018 году

Правительством России осуществляется плодотворная и всесторонняя деятельность, направленная на улучшение уровня жизни граждан. И одно из  направлений такой политики – это предоставление социальной помощи отдельным категориям населения. Льготы инвалидам оформляются на основании потребностей и возможностей каждой социальной группы. В частности, НСУ для инвалидов в 2018 году включает несколько направлений, затраты на которые частично компенсируются из государственной казны или муниципальных бюджетов.

Законодательное регулирование вопроса

Соцпакет для инвалидов включает несколько видов поощрений, право получения которых утверждено на общефедеральном уровне. Законами РФ зафиксирована возможность каждого гражданина (относящегося к категории льготников) получить положенный багаж социальных поощрений. Также зафиксировано, что локальные власти обязаны гарантировать каждому жителю все льготы по списку, но допускается установление границ бонусов на основании финансовых возможностей муниципалитета.

Таблица № 1 «Правовое регулирование»

Дата принятия Наименование НПА Основные положения Закона
21.11.1005 № 181 ФЗ «О социальной помощи инвалидам» Устанавливает необходимость дополнительной государственной защиты этой категории граждан.
12.12.1993 Конституция РФ Ст. 39 устанавливает возможность получения дополнительных поощрений некоторым категориям граждан.
17.07.1999 № 178 Федеральный Закон «О государственной социальной помощи» Ст. 6.1. детализирует список льгот и границы их применения;

Ст. 6.2. дополнительные бонусы, которые предоставляются в исключительных случаях;

Ст. 6.3. – основания отказа от НСУ и их замена на ЕДВ;

Ст. 6.5. – стоимость разных поощрений на текущий год.

29.12.2004 № 328 Приказ Министерства здравоохранения «О социальной поддержке населения» Фиксирует полный список претендентов на НСУ.
21.11.2011 № 323 ФЗ «Об основах охраны здоровья» Ст. 37 – предусматривает направления осуществления социальной политики, направленные на улучшение условий проживания граждан.
28.12.2013 № 442 ФЗ «О социальном обслуживании» Ст. 3 фиксирует перечень соц. услуг для разных категорий населения, а также их актуальную стоимость (ст. 20).

Также нужно учитывать локальные нормативные документы. К ним относятся распоряжения и приказы губернаторов, законы и постановления муниципальных правительств.

Кому положен НСУ и условия его получения

Как уже было сказано выше, федеральным законодательством зафиксировано, кто будет входить в список льготников. Но список претендентов на бонусы не является полным и может быть дополнен на региональном уровне. В частности, многие муниципалитеты к льготным группам относят также малоимущих лиц, то есть семьи, суммарный доход которых с учетом сопутствующих затрат не достигает уровня МРОТ.

Кроме того, в обязательном порядке пособие будет предоставляться таким группам инвалидов:

  • участники ВОВ, получившие свои увечья в военное время;
  • лица, которые содержались в концентрационных лагерях, что стало причиной получения расстройства здоровья;
  • работники правоохранительных органов, пострадавшие во время несения службы;
  • ребёнок, получивший удостоверение инвалида при рождении;
  • граждане с 1, 2 и 3 группами инвалидности (независимо от оснований получения недуга).

Также к этому перечню нужно добавить ветеранов боевых действий и ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. Кроме того, НСУ для всех групп инвалидов предоставляется при соблюдении таких условий:

  • наличие удостоверения, подтверждающего расстройство здоровья;
  • возможность представить актуальное заключение медицинской комиссии, в котором будет отображаться присвоенная группа инвалидности;
  • гражданство Российской Федерации;
  • официальная прописка в регионе, где инициируются льготы.

Важно! Официальное трудоустройство лица не влияет на возможность получения социальных поощрений от государства.

Что входит в набор и какова его стоимость

Полный список льгот, которые включены в социальный пакет для всех инвалидов, а также условия их применения устанавливаются муниципальными Правительствами на основании финансовых возможностей локального бюджета.

Таблица № 2 «Категории бонусов и порядок их использования»

Виды поощрений Особенности реализации
Медицинские Правительством РФ закреплен список лекарственных препаратов, которые могут быть предоставлены льготникам бесплатно или с существенной скидкой. Обязательно наличие рецепта от лечащего доктора о предоставлении медикаментов.
Лечебные Доступна возможность получения бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение. Длительность оздоровления может быть следующей:
  • 21 день – детям-инвалидам;
  • до 42 суток гражданам 1 группы.
Транспортные Также дополнительно может оплачиваться проезд льготника до места прохождения лечения и обратно. Это касается, как проезда по городу, так и дороги до санатория.
Дополнительные При направлении на оздоровление детей-инвалидов, а также людей с 1 группой инвалидности, дополнительно возможна компенсация затрат на проезд для сопровождающих граждан.

Законодателем зафиксировано, что допускается использование бонусов в одном из следующих видов:

Если гражданин не имеет возможности (или не желает) пользоваться предложенными поощрениями, то он оформляет заявление на выплату ЕДВ. Также можно отказаться не от всего соцпакета, а только от его части. При этом муниципальными властями установлена стоимость набора тех или иных видов бонусов.

Так, соцпакет для инвалидов 3 группы (и других льготных категорий) включает такие суммы компенсации:

Кроме того, нельзя забывать о том, что регулярно проводится индексация всех пособий. Поэтому дополнительно может перечисляться сумма выплат по индексированию.

Порядок получения и оформления

Дабы иметь возможность стать получателем льгот, нужно выполнить ряд обязательных действий и собрать полный пакет документов. Важно помнить, что обновление выплат происходит ежегодно, поэтому граждане должны до 1 октября каждого календарного года подавать заново ходатайство о начислении помощи. После рассмотрения обращения пособия начнут предоставляться с 1-го января.

Если же основания получения поощрения возникли в середине отчетного периода, то льготы будут начисляться со следующего месяца после подачи обращения.

Таблица № 3 «Алгоритм действий»

Обязательные шаги Условия реализации
Постановка на учет в ПФР При возникновении основания для получения социальной помощи от государства, гражданин должен обратиться в локальное отделение ПФР и подать заявление для постановки на учет. В дальнейшем это избавит от необходимости ежегодно обращаться в органы соцзащиты для обновления документов на НСУ.
Рассмотрение заявки Пенсионным фондом Льготник должен подать в ПФР собственноручное заявление с просьбой позволить стать получателем субсидий от государства. В этом заявлении должны быть отображены такие сведения:
  • персональные данные лица;
  • информация о гражданском паспорте;
  • номер обязательного страхования;
  • список пособий, которые просит предоставить ходатайствующий.
Получение официального разрешения для начисления льгот О принятом решении гражданин получает официальное уведомление. В случае отказа от начисления субсидий, описываются причины неудовлетворительного решения. Льготник может исправить недочеты и обратиться повторно. При согласии на оформление НСУ в документе значится категория льгот, доступных к получению, а также срок ее действия.
Выдача медицинских препаратов Для того чтобы получить лекарство безвозмездно или с существенной скидкой, нужно обратиться в поликлинику по месту проживания. При себе предстоит иметь:
  • паспорт;
  • удостоверение инвалида;
  • справку из Пенсионного фонда о правах получения льгот.

Врач на основании медицинского осмотра принимает решение касательно целесообразности выписки тех или иных медицинских препаратов. И если лекарство относится к списку социальных, то доктор оформляет рецепт.

С этим рецептом нужно прийти в аптеку и получить желаемые медикаменты. Льготник может обращаться не сам, а попросить третье лицо сходить в аптечный пункт. Подтверждение личности при покупке не требуется.

Получение путевки в санаторий Здесь также не обойтись без участия городской больницы. Человеку нужно обратиться к лечащему врачу и спросить о возможности получения путевки на санаторно-курортное лечение. Доктор готовит обращение в службу соцзащиты касательно целесообразности оздоровления ходатайствующего.

На рассмотрение обращения отводится 10 суток, после чего гражданин письменно уведомляется о возможности поездки. При удовлетворительном решении указывается наименование санатория, место его расположения и дата поездки.

Компенсация транспортных затрат Эта категория субсидий осуществляется по принципу последующей компенсации. То есть гражданин самостоятельно оплачивает полную сумму проездного документа, а затем запрашивает его оплату в органах социальной защиты населения. Действителен билет на протяжении одного календарного года после его использования.

Правила отказа

Как уже было сказано выше, чтобы продолжить получать соцуслуги в следующем году, гражданин должен подать собственноручное заявление в органы соцзащиты до 1.10 каждого года. Это же касается и порядка замены материальных льгот на фиксированную денежную сумму.

Есть несколько способов подачи ходатайства о монетизации помощи. К ним относятся:

  • непосредственное обращение в Пенсионный фонд, который находится по месту прописки лица;
  • использование услуг многофункциональных центров (доступно только в Москве и СПб);
  • посредством использования интернет портала «Госуслуги» (потребуется предварительная регистрация в системе);
  • с привлечением представителя, действующего на основании нотариальной доверенности.

Подробнее в статье: «Как отказаться от соцпакета инвалиду».

В удовлетворении заявления гражданину не может быть отказано. И с начала января следующего года будет начисляться ежемесячная денежная выплата. Что характерно для процедуры монетизации – повторять обращение ежегодно не нужно. Автоматически все льготы будут предоставляться в четких фиксированных суммах.


Нормативно-правовые акты, регулирующие вопрос

  1. 21.11.1005 № 181 ФЗ «О социальной помощи инвалидам».
  2. 12.12.1993 Конституция РФ.
  3. 17.07.1999 № 178 Федеральный Закон «О государственной социальной помощи».
  4. 29.12.2004 № 328 Приказ Министерства здравоохранения «О социальной поддержке населения».
  5. 21.11.2011 № 323 ФЗ «Об основах охраны здоровья».
  6. 28.12.2013 № 442 ФЗ «О социальном обслуживании».
Понравилась статья? Поделиться с друзьями: