Сокращение работников в 2021 году: как оформить пособие по безработице

В 2021 году пособие по безработице при сокращении — способ социальной поддержки граждан, потерявших рабочее место. Выплата предусмотрена лишь тем, кто встал на учет и выполнил обязательные условия. В момент сокращения увольняемому полагается выходное пособие. Как оно рассчитывается, от чего зависит его размер? Сколько составляет пособие по безработице?

Законодательное регулирование вопроса

Федеральный Закон № 1032 «О занятости населения Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года устанавливает, как и куда необходимо встать на учет и размер пособия по безработице при сокращении.

У зарегистрированного появляются права и обязанности:

1. Получать пособие по безработице после сокращения.
2. Получать стипендию во время обучения на государственных курсах.
3. Принимать участие в общественных работах, которые оплачиваются.

В каких случаях назначаются выплаты по безработице

Лица, потерявшие работу в результате сокращения, начинают получать выплату от государства не с момента постановки на учет, а после того, как прекращают поступать суммы от бывшего работодателя, выдаваемые в качестве выходного пособия.

Порядок расчетов с работниками при сокращении штатов регулирует статья 3 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 31.12.2017). Размер выплат по безработице при сокращении зависит от многих факторов, но полагаются они всем гражданам, обратившимся за поддержкой. Поступление государственных средств временное. Они нужны не только для поддержки населения в период безработицы, но и для стимуляции поиска нового места.

Как и где выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице при увольнении по сокращению полагается только тем гражданам, которые встали на учет на биржу труда. Увольняемые в результате сокращения должны успеть зарегистрироваться в течение двух недель. В этом случае, при определенных условиях, у них появляется право получить дополнительные деньги от бывшего нанимателя.

Регистрация на бирже труда требует соблюдения ряда условий. Прежде всего, понадобится собрать пакет документов и предоставить его специалисту государственного органа. Центр занятости занимается подбором вакансий, направляет на переобучение в случае необходимости, требует участия в общественных работах. Это обязательные условия, невыполнение которых влечет снятие с учета и прекращение выплаты пособия.

Кроме того, ежемесячно, дважды за период, придется проходить перерегистрацию. ЦЗ должен убедиться, что безработный не трудоустроился и не получает две выплаты: от нового работодателя и от госучреждения.

Как происходит регистрация безработного, которого сократили:

1. В течение 14 дней он обращается в ЦЗ с документами.
2. Через 11 дней его ставят на учет и начинается поиск подходящих вакансий.

Что значит «подходящая вакансия»? Это понятие включает в себя условия, которые должны быть соблюдены при предложении нового места работы заявителю. К ним относятся:

1. Территориальная удаленность. До нового места можно добраться на транспорте за определенное количество времени.
2. Уровень зарплаты соискателя соразмерен тому, что был у прежнего работодателя.
3. Работа подходит по состоянию здоровья, учтены опыт и квалификация.
4. Условия труда не противоречат Трудовому кодексу РФ.

Если после того, как сотрудник ЦЗ начал поиск работы, вакансия не была подобрана за 10 дней, человека регистрируют в качестве безработного. Еще 11 дней проверяются поданные документы и происходит постановка на учет. Но сам статус безработного присваивается сразу.

Как только сокращенный признан безработным, ему назначается пособие. Но выплата начнется только после того, как бывший наниматель рассчитается полностью. За 3 года, которые человек может числиться на бирже труда, пособие по безработице по сокращению штатов выплачивается 24 месяца.

Размер выплат от ЦЗ

Размер пособия по безработице при сокращении в 2021 году регулирует статья 33 закона о занятости. Сумма изменяется в зависимости от того, какой период выплат идет. 24 месяца, которые назначены для выплат, делятся на два этапа. За первый этап суммы меняются следующим образом:

• первые 3 месяца — 75% от среднего заработка на прежнем месте;
• еще 4 месяца — 60%;
• оставшиеся 5 месяцев — 45% от среднего заработка на прежнем месте.

Минимальная сумма пособия не ниже 850 рублей, а максимум, который назначит ЦЗ, — 4900 рублей.

Как выплачивается пособие по безработице в центре занятости по сокращению, если работа не найдена за первый год? На втором этапе выплаты составят установленный минимум, который увеличится на районный коэффициент, если он предусмотрен.

Документы для регистрации на бирже труда

При постановке на учет с обратившегося потребуют пакет документов, без которого невозможно в 2021 году получать пособие по безработице по сокращению штатов. В него входят следующие бумаги:

1. Заявление-анкета о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.
2. Удостоверяющий личность документ.
3. Трудовая.
4. Документы из образовательных учреждений.
5. СНИЛС и ИНН.
6. Справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице.

Понадобится уточнить способ получения пособия и реквизиты для его перечисления. Документы вернут заявителю после проверки. Копии остаются в центре занятости.

Расчет выходного пособия

Если увольнение происходит в связи с сокращением штатов, то работодатель должен не только заранее известить сотрудников, но и выплатить им определенные суммы. Деньги поступают в три этапа.

Первая выплата — это обычные платежи при увольнении, включающие последнюю зарплату, компенсацию за отпуск, который не был использован, а также первое пособие за сокращение.

Второй транш тоже приходит со счетов работодателя, после того, как работник обратился на биржу труда. Предоставив справку из центра занятости, уволенный получает еще одну сумму, равную зарплате. Исключение — если сотрудник успел подыскать новое место работы. Поэтому, вместе со справкой из ЦЗ, он демонстрирует трудовую, где нет новой записи о приеме.

Если регистрация в ЦЗ прошла в установленные сроки, новая вакансия не была найдена, то, заручившись документом от сотрудника биржи, взяв трудовую, где нет записи от нового нанимателя, сокращенный работник получает еще одну выплату.

На практике расчет выглядит так:

например, увольнение произошло в августе. Сотрудник получает зарплату 30 000 рублей, отпускные за 40 дней 28 000 рублей и пособие, которое рассчитывается умножением среднедневного заработка на количество рабочих дней в месяце. В августе, если в день зарплата составляла 750 рублей, пособие будет 750*31=23 250 рублей.

При соблюдении всех условий, бывший работник получит второй платеж в сентябре. Его размер будет 750*30=22 500 рублей.

Третья и последняя выплата, которую произведет бывший наниматель, произойдет в октябре. Сумма составит 750*31=23 250 рублей.

После этого расчеты между сокращенным сотрудником и работодателем завершаются.

Кто вправе претендовать на пособие от центра занятости после увольнения

Согласно ст. 3 ФЗ № 1032-1 от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения», чтобы получить статус «Безработный», необходимо выполнить следующие законные требования:

1. Уйти с работы самостоятельно или быть уволенным по «хорошей» статье по желанию работодателя.
2. Не иметь иного постоянного дохода (так, пенсии или стипендии).
3. Встать на учет на Бирже труда в регионе прописки.

Причем выплаты от прежнего работодателя (так, выходное пособие) не берутся в расчет. Биржа труда обязана признать гражданина безработным на протяжении 11 дней с момента постановки на учет (п. 2 ФЗ № 1032-1 от 19 апреля 1991 г.).

В первые 10 дней потерявшему работу предлагаются подходящие варианты трудоустройства. Если за это время не удастся найти нового работодателя, Биржа труда присваивает гражданину статус «Безработный».

Необходимые условия для назначения выплат

К законным основаниям для назначения пособия по безработице относятся следующие жизненные обстоятельства:

1. Не позднее 11 дней с момента обращения на Биржу труда гражданину присваивается статус «Безработный».
2. В течение всего периода безработицы гражданин выполняет предписания инспектора Центра занятости населения (ЦЗН). В это время безработный подает резюме и проходит собеседования по предложенным Биржей труда вакансиям или проходит переобучение на курсах повышения квалификации.
3. Не реже 2 раза в месяц безработный подтверждает свой статус путем посещения своего инспектора Биржи труда (п. 6 ст. 31 ФЗ № 1032-1 от 19 апреля 1991 г.).

Важно! При несоблюдении установленным законом правил размер пособия по безработице сокращается на 25% на 1 месяц. Также, выплата денег приостанавливается на 1 месяц или вовсе прекращается (ст. 35 ФЗ № 1032-1 от 19 апреля 1991 г.). Так, если граждан находит нового работодателя и устраивается на новую работу, статус «Безработный» аннулируется, и пособие больше не выплачиваются.

Наличие статуса «Безработный» не только дает право на оформление пособия. Ведь в некоторых субъектах РФ принимаются отдельные постановления регионального правительства о социальной или материальной поддержке. Так, на весь период безработицы могут устанавливаться льготы на оплату ЖКУ, если потерявший работу гражданин смог официально подтвердить статус малоимущей семьи.

Какие подготовить документы

Чтобы встать на учет в ЦЗН, необходимо подготовить определенные справки и документы, указанные ниже в таблице.

Важно! В ЦЗН гражданину присваивается статус «Безработный» только в том случае, если в паспорте гражданина есть штамп о прописке в том регионе РФ, где расположена Биржа труда.

Порядок назначения пособия по безработице после увольнения по сокращению

Пособие по безработице назначается с определенными обязательствами для безработного. Так, к инспектору ЦЗН нужно ходить 2 раза в месяц как минимум.

На Бирже труда гражданину предлагаются открытые вакансии. Безработный берет направление от инспектора ЦЗН и идет на собеседование.

Для тех, кто стоит на учете в ЦЗН, работу подбирают с учетом следующих жизненных обстоятельств:

• полученного образования;
• опыта работы;
• состояние здоровья;
• как далеко будущее место работы находится от дома, где живет безработный.

В случае если направленный от Биржи кандидат не подошел работодателю, своему инспектору ЦЗН необходимо принести бланк с отказом. Только после предъявления справки пособие по безработице продолжат выплачивать.

Если же самому безработному не подходит предложенная вакансия, он вправе отказаться от нее на вполне законных основаниях. Однако, после 2 отказов Биржа труда может приостановить выплату пособия на 1 месяц (п. 3 ст. 35 ФЗ № 1032-1 от 19 апреля 1991 г.).

Важно! Кроме того, если гражданин без уважительной причины более 30 дней не приходит на перерегистрацию к своему инспектору ЦЗН, пособие по безработице перестанут платить. Уважительной причиной может быть болезнь или смерть родственников (п. 2 ст. 35 ФЗ № 1032-1 от 19 апреля 1991 г.).

На протяжении какого периода будет выплачиваться пособие

Пособие по безработице начисляется на протяжении установленного законом периода (п. 4 ст. 31 ФЗ № 1032-1 от 19 апреля 1991 г.). Основные сроки выплаты указаны ниже в таблице.

Если на протяжении 1 года гражданин так и не нашел подходящую работу, он вправе повторно подать документы в ЦЗН и оформить пособие по безработице. Однако, размер выплаты тогда будет минимальным.

Пособие по безработице переводится на банковский счет гражданина ежемесячно. Для регулярного получения выплаты нужно 2 раза в месяц приходить на прием к своему инспектору ЦЗН.

В каких случаях безработного могут снять с учета в ЦЗ и перестать платить пособие

Если гражданин нашел подходящую работу, его снимают с учета в ЦЗН и перестают платить пособие по безработице. Согласно п. 2 ст. 35 ФЗ № 1032-1 от 19 апреля 1991 г., законодательством РФ установлены и следующие законные основания для аннулирования статуса безработного:

• прием безработного на новую официальную работу;
• обучение в ЦЗН, на курсах повышения квалификации;
• неявка на Биржу труда без уважительных причин (более 1 месяца);
• переезд гражданина в другой регион РФ;
• получение положенных выплат мошенническим путем (так, при предоставлении поддельных справок и документов);
• направление безработного по судебному решению в тюрьму или на обязательные (исправительные) работы;
• назначение любого вида пенсии;
• досрочный уход с Биржи труда (по заявлению гражданина).

Важно! Также, безработный перестает быть на учете в ЦЗН в случае своей смерти.

Минимальное и максимальное пособие по безработице после сокращения штата

В 2020 г. минимальное пособие по безработице = 1 500 р. (п. 1 постановления Правительства РФ № 346 от 27 марта 2020 г.). Выплату получают следующие категории безработных:

1. Те, кто только окончил школу (вуз, ссуз) или не имеет работы больше года.
2. Уволенные по «плохой» статье.
3. Те, чей стаж работы равен менее 26 недель.

В ст. 33 ФЗ № 1032-1 от 19 апреля 1991 г. сказано, в какой период и в каком размере производятся выплаты пособия по безработице. Так, первые 3 месяца выплачивается 75% от среднемесячной зарплаты, а последующие 90 дней — 60%.

Важно! Максимальное пособие по безработице = МРОТ. В 2020 г. — это 12 130 р. (п. 1 постановления Правительства РФ № 346 от 27 марта 2020 г.). Причем выплаты от ЦЗН не могут быть больше МРОТ. В итоге, если 75% от среднего дохода превысили максимум, безработному положено только 12 130 р.

Что должен выплатить работодатель при сокращении штата

Сокращение персонала относится к исключительным законным основаниям для прекращения трудовой деятельности. Так как работодатель является инициатором увольнения, ст. 178, 180 ТК РФ на него возлагаются следующие дополнительные обязательства по выплатам:

• при увольнении работнику выплачивается выходное пособие в размере средней зарплаты;
• в течение 2 месяцев после увольнения выплачиваются 2 средних зарплаты, если гражданин не нашел новую работу.

Компенсация выплачивается и за третий месяц безработицы, если безработный на протяжении 2 недель со дня увольнения сходил на Биржу труда и не нашел нового работодателя в течение 2 месяцев с момента ухода со своей работы (ст. 178 ТК РФ).

Пособие по безработице во время карантина

Весной 2020 г. когда началась пандемия коронавируса и в России был объявлен режим самоизоляции почти на 1,5 мес., президент РФ Путин В.В. заявил, что сохранение рабочих мест и зарплат является основным приоритетом власти. По его указам были введены новые размеры выплат по безработице во время карантина и предусмотрены иные меры господдержки неработающих лиц.

Когда выплачивалось, и можно ли оформить сегодня

Для тех, кто встал на учет в ЦЗН после 1 марта 2020 г, введены следующие размеры пособий по безработице (п. 1 постановления Правительства РФ № 346 от 27 марта 2020 г.):

1. Максимальное — выплачивалось с апреля по август 2020 г.
2. Минимальное — начислялась с мая по август 2020 г.

Максимальные выплаты в связи с ковидом сохранят до конца 2020 года (п. 1 распоряжения Правительства РФ № 2315-р от 11 сентября 2020 г.). Такие выплаты положены только тем гражданам, которые зарегистрировались в ЦЗН на протяжении 1 года после увольнения и отработали не менее 26 недель

Размеры пособия по безработице до и после 1 октября

Для тех, кто встал на учет на Бирже труда после 1 марта 2020 г, введены следующие размеры пособий по безработице до 1 октября 2020 г. (постановление Правительства РФ № 844 от 10 июня 2020 г.):

• 12 130 р. в мес. как максимум (с апреля по сентябрь 2020 г.);
• 4 500 р. в мес. как минимум (с мая по сентябрь 2020 г.)

В сентябре 2020 г. срок доплаты безработным родителям продлен по сентябрь включительно. Один из родителей вправе получать по 3000 р. на каждого своего ребенка, которому еще не исполнилось 18 лет (постановление Правительства РФ № 1372 от 8 сентября 2020 г.).

Важно! Тем, кто ищет свою первую работу или трудились менее 26 недель, с 1 октября 2020 г и до 31 декабря 2020 г. положено 4500 р. в мес. Иным категориям безработных положено 12 130 р. в мес. (Распоряжение Правительства РФ № 2315-р от 11 сентября 2020 г.).

Доплаты за детей

В качестве дополнительной господдержки безработных граждан с детьми, президент РФ ввел доплаты на детей безработных в размере 3000 р. за 1 ребенка до 18 лет. Деньги выплачиваются в июне-сентябре 2020 г (постановление Правительства РФ № 1372 от 8 сентября 2020 г.).

Деньги переводятся на счет безработного родителя одновременно с пособием по безработице. Однако, 3 000 р. положены только тем гражданам, которые имели официальную работу. Самозанятому, ИП или бывшему работнику по договору ГПХ дополнительные выплаты на ребенка не начисляются.

Важно! С начала октября 2020 года доплаты на детей прекращены.

Кто может и кто не может претендовать на пособие по безработице в карантин

На пособие по безработице в период карантина по COVID-19 вправе рассчитывать безработные граждане РФ, которые обратились в ЦЗН с 1 марта 2020 г. Есть несколько причин, почему его не выплачивают. 

Пособие по безработице в карантин не выплачивается, если гражданин (ст. 2, 3 ФЗ № 1032-1 от 19 апреля 1991 г.):

1. Прошел регистрацию на Биржу труда до 28 (29) февраля 2020 г. включительно.
2. Отказался от 2 предложенных ЦЗН вакансий.
3. Не достиг 16 лет.
4. Представил своему инспектору поддельные документы и справки.
5. Является ИП, адвокатом, нотариусом.
6. Получил статус «Самозанятый».
7. Получает пенсию (военную, по старости).
8. Находится в тюрьме или отправлен на исправительные (обязательные) работы.
9. Работает по контракту (трудовому договору).
10.  Служит в армии или в иных силовых органах.
11.  Является студентом-очником в вузе (ссузе).
12.  Занят в подсобном хозяйстве или является фермером.
13.  Является госслужащим (чиновником).

Также, повышенное пособие не положено участнику (учредителю) коммерческих организаций.

Типичные ошибки по теме «Сокращение работников в 2020 году: как оформить пособие по безработице»

Ошибка: Я встал на учет в ЦЗН 26 апреля 2020 г. До этого больше 1 года официально не работал. Однако, в связи с пандемией я имею право на «путинские выплаты» в 12 130 р.

Нет, это не так. Тем, кто имеет перерыв в работе более 1 года, путинское пособие выплачивается в минимальном размере (4 500 р.). Деньги должны быть выплачены с мая по декабрь 2020 г.

Ошибка: Я – бывший ИП. Состою на учете на Бирже труда и получаю пособие по безработице. Однако, приставы ФССП хотят наложить арест на 50%. Они не имеют право на это.

Нет, это заблуждение. Согласно ст. 99 ФЗ № 229 от 02 октября 2007 г., с пособия по безработице также удерживается сборы по исполнительным листам (50%).

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме «Сокращение работников в 2020 году: как оформить пособие по безработице»

Вопрос: Я являюсь безработным и состою на учете в ЦЗН. Могу ли я рассчитывать на получение пособия, если у меня нет диплома и ИНН?

Ответ: Да, можно, достаточно будет и школьного аттестата.

Вопрос: В декабре 2020 года будет ровно полгода, как я стою на учете в ЦЗН, как безработный. Сегодня мне сказали, что в декабре 2020 года будет последнее начисление пособия. Могу ли я и дальше быть в ЦЗН и получать выплату?

Ответ: Стоять на учете в ЦЗН можно еще полгода. Однако, пособие по безработице выплачивается только на протяжении 6 месяцев суммарно (п. 4 ст. 31 ФЗ № 1032-1 от 19 апреля 1991 г.). Таким образом, вам больше не положено никаких выплат.