Всё о пособиях, субсидиях, льготах и выплатах
консультация юриста
Москва
Санкт-Петербург
Россия
Поиск по сайту
?Задать вопрос

Квотирование рабочих мест для приема на работу инвалидов: список основных Федеральных законов

Одна из острых проблем на территории России — предвзятое отношение работодателей к соискателям. В силу такой предубежденности часто оказывается сложно устроиться на работу гражданам пенсионного возраста, женщинам (потенциальным декретницам), а также инвалидам. Дабы предупредить проявление дискриминации, правительством был принят закон о квотировании рабочих мест для инвалидов. Цель документа — установить, что на каждом предприятии (независимо от формы собственности), штатная численность которого превосходит сто служащих, 2% рабочих мест должны занимать инвалиды. При этом максимальное число трудоустроенных граждан данной категории не может превышать 4%.

Законодательное регулирование вопроса

Активное воплощение в жизнь квоты для инвалидов в организациях произошло в 2013 году с принятием нового закона, устанавливающего строгие требования к приему на работу людей с проблемами здоровья.

Таблица № 1 «Правовое регулирование вопроса»

Дата принятия документа Наименование НПА Основные положения
19.04.1991 № 1032 Федеральный Закон № 1032 «О занятости населения Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года Ст. 25 фиксирует обязанность каждого работодателя сообщать о выполнении требований законодательства при приеме на работу инвалидов
24.11.1995 № 181 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Статья 21 утверждает квоты, обязательные к соблюдению при трудоустройстве граждан в штат частных и государственных предприятий
30.12.2001 № 195 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.02.2019) Содержит нормы, применяемые к администрациям предприятий, допустившим нарушение квоты для инвалидов в 2020 году
30.12.2001 № 197 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 31.12.2017) Фиксирует правила привлечения к официальному труду граждан с инвалидностью
27.05.2003 № 280 Закон СПб «О правилах трудоустройства инвалидов» от 27.05.2003 № 280 Знакомит с особенностями реализации политики в регионе
22.12.2004 № 90 Закон города Москвы «О квотировании рабочих мест в столице и регионе» от 22.12.2004 № 90 Фиксирует порядок реализации этого правила на территории Московской области
23.02.2013 № 11

 

Федеральный закон «О квотах для инвалидов» от 23.02.2013 № 11.
Знакомит с основными положениями и правилами, которые должны соблюдать работодатели

При решении споров в этой области за основу принимается общефедеральное законодательство. Тогда как на региональном уровне проблема пристально рассматривается только в столице и Санкт-Петербурге. Другие муниципалитеты еще не принимали одноименных нормативно-правовых актов, базируя свою деятельность на имеющихся ФЗ.

Квотируемое рабочее место: понятие

Согласно пояснению, предложенному словарем Ожегова, квота — норма от чего-либо. То есть за основу может приниматься любой показатель, и от целой его части устанавливается допустимое значение. Как правило, измеряется квота в процентах, если величина является динамической.

Квота для приема на работу инвалидов в юридической теории — доля рабочих мест на предприятии, которые в обязательном порядке должны быть замещены гражданами с расстройствами здоровья. Измеряется показатель в процентах от общего штата организации.

Установление квоты для инвалидов в 2020 году осуществляется на основании таких правил:

  • нормы закона распространяются на все предприятия, независимо от формы собственности;
  • не имеет значения, какую должность будет занимать инвалид;
  • за неисполнение установленных требований к нарушителям могут применяться юридические санкции;
  • обязательна подача отчётов работодателями о проделанной работе и обо всех фактах привлечения к труду таких лиц;
  • все внутренние документы подлежат изменению в связи с необходимостью отображения в них правил трудоустройства инвалидов.

Усиление ответственности

Административным кодексом Российской Федерации, а именно — статьей 5.42, зафиксирована юридическая ответственность за нарушение прав инвалидов.

Таблица № 2 «Правила назначения наказания по КоАП РФ»

Ч. 1 Ч. 2
Субъект

 

Работодатель. То есть фирма в лице администрации. К ответственности привлекается должностное лицо, которым допущено нарушение Работник службы занятости, допустивший совершение административного проступка
Состав нарушения
  • отказ в трудоустройстве инвалида, но только в случае наличия вакансий на предприятии;
  • отсутствие условий, достаточных для работы граждан с расстройствами здоровья, то есть отказ от обеспечения такими местами.
Нежелание помещать лицо на учет в качестве безработного
Санкция (штраф в рублях)     5000–10 000

Что характерно для этой группы эксцессов, к ответственности привлекается именно должностное лицо, которым допущено нарушение. Применение санкций к юридическому лицу не предусмотрено. При этом обязательно предстоит доказать умысел, направленный на нарушение прав инвалидов.

Утверждение норм с учетом нововведений

Как сказано выше, законодательство в этой сфере поддалось существенным изменениям. В частности, расширены обязанности нанимателей в сфере формирования внутренней нормативно-правовой базы.

Важно! В 2020 году администрации фирм должны готовить регулярные расширенные отчеты в службу занятости, содержащие сведения о должностях, замещенных инвалидами, о вакансиях, а также применяемых локальных нормативно-правовых актах.

Законодателем зафиксировано, что каждая фирма обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с внутренними распоряжениями и приказами, содержащими сведения о квотировании рабочих мест для инвалидов. Вместе с тем, отсутствует четкий список требований к таким документам. Поэтому юрлица вольны самостоятельно принимать решения касательно целесообразности использования тех или иных документов.

Самое важное при формировании или внесении изменений в действующие акты — соблюдать такие принципы:

  • содержание документов должно полностью соответствовать требованиям трудового кодекса и другим ведомственным документам;
  • если в рамках предприятия действует выборный орган от рабочего коллектива, то обязательно учитывать и его мнение касательно предусмотренных норм;
  • не допускается принятие законов, которые ухудшаю положение служащих на фирме.

Порядок трудоустройства

Не все предприятия имеют возможность привлекать к труду инвалидов. Для начала фирма заключает письменное соглашение с муниципалитетом. Договор нужен для того, чтобы гарантировать сторонам правоотношений равные права на трудоустройство. Документ должен содержать такие сведения:

  • наименование вакансий для замещения гражданами с расстройствами здоровья;
  • группы граждан, которые могут быть трудоустроены на указанные вакансии;
  • заключения специалистов в области медицины о возможности работы в предложенных условиях;
  • источники осуществления денежного содержания;
  • санкции, применяемые к нарушителям договора.

Следующий шаг — принятие приказа «О выделении квоты для инвалидов», образец которого можно получить в службе занятости региона. Этот распорядительный документ включает следующую информацию:

  • название вакансий;
  • требуемые навыки для ее замещения;
  • распорядок труда;
  • необходимость дополнительного оснащения (если таковое требуется — факт его наличия).

Эти бумаги вручаются в службе занятости согласно требованиям, установленным в регионе. В некоторых областях отчеты предоставляются каждый месяц, в других — ежеквартально. Также дополнительно сведения подаются после каждого существенного изменения квот.

Как узнать о вакансиях и устроиться на работу

Нормы отечественного законодательства сформированы таким способом, что и работодатель, и соискатели одинаково заинтересованы в трудоустройстве граждан с ограниченными возможностями. Поэтому информация о доступных вакансиях находится в общем доступе.

Есть несколько источников сведений о доступных свободных местах на фирмах, а именно:

  • официальный сайт фирмы (содержит актуальную информацию о численности вакансий и возможностях их замещения);
  • рекламные порталы;
  • центр занятости города.

Согласно статистике, 75% всех трудоустроенных граждан с расстройствами здоровья воспользовались помощью служб занятости. Это связано с тем, что каждый раз, когда дееспособный гражданин подает заявление о постановке на учет в качестве безработного, организация предлагает возможные вакансии для замещения и выплачивает пособие по безработице. То есть, технически никакого самостоятельного поиска вести не нужно. Работники центра подбирают кандидатов на замещение должностей на основании требований, предоставленных работодателями.

Процедура трудоустройства подразумевает выполнение таких действий:

  • обращение в службу с собственноручным ходатайством о внесении в список безработных;
  • ознакомление с перечнем подходящих мест работы;
  • выбор импонирующей должности;
  • получение направления от службы занятости;
  • обращение в фирму, предлагающую прием на работу.

Дальнейшая процедура проходит на общих основаниях, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации:

  • подготовительная консультация с руководителем отдела кадров предприятия касательно возможности трудоустройства;
  • составление предварительного контракта;
  • согласование условий договора;
  • подписание соглашения о приеме и начало деятельности.

После того, как инвалид приступит к труду, происходит прекращение выплаты пособия по безработице инвалиду. Кроме того, администрация фирмы обязана оформить письменное сообщение в службу занятости о том, что одна из доступных вакансий уже занята.

Возможные трудности

Согласно требованиям законодательства, квота по инвалидам на предприятии обязательна к выполнению в полной мере. То есть каждое свободное место должно быть занято. В противном случае предприятие выплачивает в пользу государственного бюджета пошлину. С одной стороны, это дополнительная гарантия, что администрация фирмы не будет избегать возможностей приема на работу людей с заболеваниями. С другой — одна из существенных причин мошенничества со стороны нанимателей.

Первое, к чему прибегают компании, — официальное оформление в штате фирмы близких родственников, имеющих удостоверение инвалида. Трудоустройство фиктивное, поскольку по факту гражданин не привлекается к работе. Однако он ежемесячно получает зарплату в размере МРОТ.

Второе — также фиктивное трудоустройство, но через социальные организации. Фирма ищет граждан, которые согласны за минимальную оплату числиться в рабочем штате, но не принимать фактического участия в трудовом процессе. Такие действия чреваты применением ко всем участникам юридических санкций за мошенничество.

Юрлица идут на такой риск, дабы избежать оплаты государственной пошлины в бюджет. Но существуют объективные причины невыполнения квоты, которые не зависят от самой компании. Например, когда за весь отчетный период не объявилось ни одного соискателя для привлечения к труду. То есть наниматель готов и рад бы взять на работу инвалида, но желающих нет, и центром занятости никто на прием не направлялся. Несмотря на то, что вины администрации компании в невыполнении требований закона нет, муниципалитеты всячески стараются выудить у фирмы деньги. А это уже основание для судебного спора.

Среди трудностей, с которыми сталкиваются сами наниматели, нужно выделить потенциальные проблемы соискателей. Самая главная — уклонение работодателя от приема на работу и отказ от оформления контракта. Такие действия могут быть обоснованными только при отсутствии навыков и знаний у претендента. В противном случае нужно обратиться в службу занятости с письменной жалобой. В отношении должностного лица компании составляется протокол об административном правонарушении, а инвалид проходит повторное собеседование.

[Всего голосов: 0    Средний: 0/5]

Как работает сайт?

Пользователь задает
вопрос на сайте
Вопрос поступает
дежурному юристу
Вопрос обрабатывается:
определяется его тематика,
анализ вопроса, поиск ответа
Решение проблем
пользователя - это ответ на
его вопрос
Юрист связывается
с пользователем и
предоставляет ему
консультацию

Комментарии:

  1. Georgedbr:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    п»ї
    Как использовать компьютер с умом? Заставьте его добывать криптовалюту! CryptoTab Браузер — это самый быстрый способ начать ваш путь в мире майнинга. Браузер уже готов к использованию — просто скачайте и установите! http://bit.ly/2TPy2dj

    https://cryptotabbrowser.com/landing/31/5703690

    https://clck.ru/QAzot

  2. Georgepud:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    https://clck.ru/QB25F
    Раньше пользователи CryptoTab PRO могли торопить майнинг исключительно быть помощи функции Cloud.Boost. Мы решили начинать дальше и предоставить вам доступ к новейшей опции Super.Boost, воеже вы зарабатывали больше — и быстрее! Оцените преимущества сверхскоростного майнинга с расширением Super.Boost, доступным в PRO-версии Android приложения.
    Используйте зараз несколько ускорений Super.Boost и увеличьте общую быстрота майнинга для всех ваших устройствах с включеннойй функцией Cloud.Boost. https://clck.ru/QB25H

    Предположим, скорость вашего устройства — 100H/s, с Cloud.Boost X10 живость составит уже 1000H/s. А с двумя дополнительными ускорениями Super.Boost +80% и +60% суммарная прыть майнинга будет равна 2400H/s (1000H/s + 1000H/s*0,8 + 1000H/s*0.6 = 1000 + 800 + 600).
    Скачай CryptoTab PRO и открой ради себя сверхбыстрый майнинг! https://clck.ru/QB25B

    Устанавливая PRO-версию Android-приложения помимо опции Super.Boost, вы также получите расширенный ассортимент функций:
    Cloud Boost — многократно ускоренный майнинг
    Функция SDP: сервер-зависимый майнинг не тратит заряд батареи
    Быстрый доступ к кабинету ради хранения и вывода криптовалюты
    Неограниченное мера подключённых удалённых устройств
    Обновление баланса раз в 10 минут
    Безграничный умозаключение средств от 0.00001 BTC
    Отдельные профили чтобы разных пользователей
    Защищенный профиль для публичного Wi-Fi
    Приоритетная техническая помощь
    Адаптивная новостная лента
    Никакой надоедливой рекламы
    Специальные промо-материалы и распродажи
    Майнинг для мобильных устройствах снова николи не был таким быстрым! Скачай Android-приложение, включи Cloud.Boost и открой чтобы себя суперскоростной майнинг с функцией Super.Boost.
    Перейти по ссылке: https://clck.ru/QAzaB

    @Crypto_Good

  3. edurWob:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    http://bit.ly/2sdUrWH – БИЗНЕС-ПЛАН

    Наши услуги:
    Дипломные работы
    Курсовые работы
    Математика
    Отчеты по практике
    Контрольные работы
    Рефераты
    Бизнес планы
    Решение задач
    Ответы на билеты
    Эссе
    Чертежи
    Презентации
    Научные статьи
    Диссертации
    Учебная практика
    http://bit.ly/2sdUrWH – БИЗНЕС-ПЛАН

  4. JamesAidep:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    https://t.me/XrumerSeo – Форум находить
    https://t.me/XrumerSeo – Seo promotion

  5. edurWob:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    http://bit.ly/2sdUrWH – БИЗНЕС-ПЛАН

    Как оформить заказ
    1) Заполните форму заказа на нашем сайте

    Нажмите на кнопку «Заказать работу»
    Авторизуйтесь через Вконтакте или заполните ваши контактные данные в открывшейся форме.На указанные вами контакты придет уведомления о цене вашего заказа, вопросы менеджера и другая полезная информация.
    Дайте максимально развернутую информацию о Вашем заказе, сроках выполнения и прикрепите файлы, если они есть.
    2) Внесите предоплату 50 процентов, чтобы мы приступили к выполнению.

    3) Следите за вашим заказом. Вы можете следить за статусом вашего заказ в личном кабинете. Также согласовывать все детали выполнения работы с Вашим автором.

    4) Когда Ваш заказ будет готов полностью, Вы можете ознакомиться с его частью. После этого необходимо внести остаток оплаты, чтобы скачать весь заказ.Все файлы вашего заказа можно скачать в личном кабинете или попросить менеджера выслать их вам на почту.

    5) Сдайте работу на отлично!
    РЕФЕРАТЫ

  6. JamesAidep:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    https://t.me/XrumerSeo – Парсинг данных
    https://t.me/XrumerSeo – Website directories

  7. LewisFar:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    Заявка на кредитную карту 3 месяца без %
    Выгодно приобретай кредитную карту:
    3 месяца без % на любые операции
    Получить карту: https://bit.ly/3idyknD
    Наша лучшая кредитная карта:

    Бесплатная доставка – Оставьте заявку на карту сегодня, и мы бесплатно доставим её уже завтра.
    Получить карту с выгодой https://bit.ly/3idyknD

  8. HowardKen:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    Время – деньги, РЅРѕ для интернет-маркетинга СЏ Р±С‹ сказал, что трафик – это деньги. Рђ трафик – это еще РѕРґРЅРѕ РёРјСЏ успеха РЅР° арене интернет-маркетинга.
    Ваш успех зависит от вашей способности привлекать трафик на ваш сайт. Но проблема в том, что привлечь трафик на новый веб-сайт, перестала быть простой.
    Было время, когда вы могли начать получать трафик из поисковой системы после запуска вашего сайта
    Связаться с нами: https://t.me/seo_promo

  9. LewisFar:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    Заявка на кредитную карту 100 дней без %
    Выгодно приобретай кредитную карту:

    50 000 ?/мес.снимайте без комиссии в любых банкоматах
    Получить карту: https://bit.ly/32MeHhT
    Наша лучшая кредитная карта:

    Бесплатная доставка – Оставьте заявку на карту сегодня, и мы бесплатно доставим её уже завтра.
    Получить карту с выгодой https://bit.ly/32MeHhT

  10. Elijahcrors:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    Деятельный бандаж GenuTrain стабилизирует сустав, оказывает анальгетическое воздействие и содействует более восстановления подвижности и быстрой реабилитации колена. Ортез рекомендован для активной помощи коленного сустава, его воздействие проявляется на протяжении перемещений. Наряду с этим создается компрессия и происходит массаж мягких тканей за счет материала анатомической вязки и интегрированной кольцевидной вставки Омега.
    Заказать со скидкой тут: https://bit.ly/33NnBei

  11. Elijahcrors:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    Активный бандаж GenuTrain стабилизирует сустав, оказывает обезбаливающее действие и способствует более быстрой реабилитации и восстановления подвижности колена. Ортез предназначен для активной поддержки коленного сустава, его действие проявляется во время движений. При этом создается компрессия и происходит массаж мягких тканей за счет материала анатомической вязки и интегрированной кольцевидной вставки Омега.
    Купить со скидкой здесь: https://bit.ly/33NnBei

  12. StatReore:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    Футболка

    http://merchprint.ru/muzhskiye-futbolki/futbolki-hipster-1301353 – Футболка
    Старая цена – 1499
    Новая цена – 999

  13. LewisFar:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    Закажите кредитную карту сейчас — бесплатно доставим завтра!
    Выгодно приобретай кредитную карту:

    50 000 ?/мес.снимайте без комиссии в любых банкоматах
    Получить карту: https://bit.ly/3ccGnPX
    Наша лучшая кредитная карта:

    Бесплатная доставка – Оставьте заявку на карту сегодня, и мы бесплатно доставим её уже завтра.
    Получить карту с выгодой https://bit.ly/3ccGnPX

  14. BobbyAntal:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    Лишь самые лучшие и действенные методы и методы продвижения
    https://t.me/seo_promo – Backlinks

  15. Elijahcrors:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    https://bit.ly/2FyoGOs – Как РАЗВЕСТИ ДЕВУШКУ НА СЕКС

  16. JamesAidep:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    https://t.me/XrumerSeo – Интернет маркетинг
    https://t.me/XrumerSeo – Site directory

  17. Georgia:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    Can I just say what a relief to uncover somebody who really understands what
    they are talking about over the internet. You definitely know how to bring an issue to light and make it important.
    More and more people should check this out and understand
    this side of your story. It’s surprising you’re not more popular given that you certainly
    possess the gift.

    Also visit my webpage: black mass

  18. Tommy:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    Greetings! This is my 1st comment here so I just wanted to give a quick shout out and say I really enjoy
    reading your articles. Can you recommend any other blogs/websites/forums that deal with the same subjects?
    Thank you!

    My page: black mass

  19. Lorene:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    Hi there I am so happy I found your blog, I really found you by accident, while I was researching on Yahoo for something else, Regardless
    I am here now and would just like to say thank you for a tremendous post
    and a all round exciting blog (I also love the theme/design),
    I don’t have time to go through it all at the moment but I have book-marked
    it and also added your RSS feeds, so when I have time I will be back to read much more, Please do keep up the great b.

    Visit my blog post: cheap flights

  20. Milla:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    Thanks very interesting blog!

    Here is my web-site; cheap flights

  21. August:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    When I originally left a comment I seem to have clicked on the -Notify me when new comments are added- checkbox and from now on whenever a comment is added I recieve 4 emails with the exact same comment.
    Perhaps there is a way you are able to remove me from that service?

    Cheers! cheap flights
    31muvXS

  22. Giselle:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    An interesting discussion is definitely worth comment.

    I do think that you need to write more on this topic, it might not
    be a taboo matter but usually people don’t talk about such topics.

    To the next! All the best!! 32hvAj4 cheap flights

  23. Freeman:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    What’s Going down i am new to this, I stumbled upon this I have
    discovered It absolutely helpful and it has aided me out loads.
    I am hoping to contribute & assist different users like its
    helped me. Great job. 2CSYEon cheap flights

  24. Shirleen:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    Nice replies in return of this query with real arguments and
    telling everything on the topic of that.

    Here is my homepage cheap flights

  25. Stacie:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    Superb site you have here but I was curious if you knew of any community forums that cover the same topics talked about here?
    I’d really love to be a part of online community where I can get feed-back from other experienced individuals that share the same interest.
    If you have any suggestions, please let me know. Thank you!
    adreamoftrains web hosting hosting services

  26. Виктор:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    Перезвоните мне пожалуйста по номеру. 8 (812) 642-29-99 Виктор.

  27. Антон:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    Перезвоните мне пожалуйста 8 (495) 248-01-88 Антон.

  28. Антон:
    Ваш комментарий ожидает проверки.

    Перезвоните мне пожалуйста по номеру. 8 (953) 367-35-45 Антон

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Консультация юриста
Москва
Санкт-Петербург
Россия
Подпишись

Будьте в курсе последних новостей о всех пособиях и субсидиях в России.

Раз в неделю мы отправляем дайджест с самыми популярными статьями.
Adblock
detector