Социальные гарантии, предоставляемые военнослужащим: как получить положенную компенсацию

Законодатель выделяет защитников Родины в особую социальную группу, и по этой причине они обладают целым перечнем преференций, обеспечиваемых государством. Социальные гарантии и компенсации, предоставляемые военнослужащим, представляют собой специфические прерогативы военным и их семьям, а также возмещение материальных затрат, связанных с исполнением служебных обязательств.

Социальные гарантии военнослужащим и членам их семей

Возможные частые перемены местности проживания, особый режим деятельности позволяют рассчитывать на гарантии и компенсации, предоставляемые военнослужащим. Более того, преференции полагаются и членам семьи военного. Российское законодательство устанавливает следующие льготы и финансовое возмещение для вышеозначенной категории лиц:

1. Уплата вознаграждения при переселении на новое место в объеме одного месячного довольствия военному и ¼ этой суммы на каждого субъекта семейства (п. 2 ст. 3 закона о денежном довольствии военнослужащих).
2. Продовольственное и вещевое снабжение при службе.
3. Обеспечение служебным жильем, собственными квадратными метрами по льготному кредитованию или по жилищному сертификату (ст. 15 ФЗ № 76).
4. Безвозмездное медобслуживание.
5. Обязательное личное страхование за государственный счет.
6. Проезд во всех видах общегосударственных ТС на бесплатной основе.
7. Иные госгарантии и возмещения.

Субъекты

Функционирующее законодательство зафиксировало круг лиц, которые вправе претендовать на получение социальных гарантий и компенсаций военнослужащим:

• солдаты по призыву;
• семьи, где родственник погиб при несении службы;
• фигуранты и инвалиды ВОВ;
• ветераны (прослужившие не меньше 20 лет);
• нетрудоспособные лица (потерявшие способность к труду при исполнении служебного долга).

Вышеперечисленные индивиды пользуются поддержкой государства после вхождения в ряды ВС и вплоть до ухода из них. Однако есть ряд основных гарантий и компенсаций, предоставляемых военнослужащим после их отстранения (исключительно в случае окончания деятельности по уважительным причинам — по возрасту, ОШМ, состоянию здоровья).

Жилье

Солдатам гарантируется прерогатива на жилище. Государство реализует данную преференцию в форме назначения финансового возмещения на покупку готового жилища или возведение собственной усадьбы. Либо предоставляет жилплощадь в установленном законодательством распорядке.

Военнослужащие получают жилплощадь на протяжении одного квартала при переселении из одной местности в другую. Помещения выдаются в той местности, где располагается военчасть. Если не оказывается нужной жилплощади, то военный с семьей вынужден арендовать жилье. В этом случае затраты компенсируются государством.

Служебное жилье вне очереди положено военному с тремя и более детьми. При поступлении на службу солдаты становятся участниками НИС и по прошествии трех лет вправе оформлять жилищные займы. Также система способствует накоплению материальных средств на персональном счете военнослужащего. После увольнения обладающий 20-летней выслугой бывший военный может снять деньги с вклада и потратить уже по своему усмотрению.

Здравоохранение

Социальные гарантии и компенсации военнослужащим по контракту и их семьям предназначаются и в сфере здравоохранения. Они заключаются в следующих привилегиях:

1. Санаторная терапия, досуг в детских лагерях.
2. Оказание помощи в специализированных медучреждениях, предназначенных исключительно для военных и их семей.
3. Безвозмездное обеспечение медпрепаратами.
4. Производство и ремонт зубных протезов.
5. Получившие ранение, контузию индивиды обеспечиваются направлением в здравницу вне очереди.

Все медицинские меры поддержки сохраняются и за ушедшими в отставку по веским причинам лицами, а также полагаются ветеранам и ставшим нетрудоспособными из-за службы.

Страховая система

П. 1 ст. 18 ФЗ № 76 зафиксировал прерогативу военнослужащих на личное страхование за счет государственной казны. Закон № 52 определяет алгоритм заключения соглашений о таком страховании, а также порядок возмещения причиненного здоровью вреда.

Соглашение заключается между страховым учреждением и военнослужащим в пользу третьего лица (жена, мать, дочь, сын). Сам договор составляется в письменной форме, продолжительность его не может быть меньше одного года (ст. 6 Закона № 52). Если на протяжении этого времени наступает оговоренная страховая ситуация (смерть, получение увечья, установление инвалидности), то возмещение выплачивается третьему лицу.

Сфера культуры и образования

В этой области также полагаются некие преференции. Социальные гарантии и компенсации, предоставляемые военнослужащим по призыву в сфере образования, представляют собой сохранение места в том учебном заведении, где призывник обучался до армейской службы. Контрактники вправе получать образование в различных гражданских организациях по вечерней модели обучения, не покидая службы и не отстраняясь от выполнения обязанностей. Находящееся в запасе индивиды обретают преференцию приоритетного зачисления в учебные заведения при сдаче вступительных экзаменов на положительные результаты.

Транспортная сфера

Защитники Родины обладают привилегией безвозмездного перемещения на общегосударственных ТС по определенным в законе случаям, а именно:

• должностная поездка;
• дислоцирование в другую в/ч;
• лечение в медучреждениях;
• к выбранной для жительства местности при увольнении из рядов ВС;
• раз в год к месту отдыха и обратно (военный приобретает билеты за свой счет, а впоследствии расходы на них компенсируются).

Производится и бесплатная перевозка багажа семьи военного, причем предельная масса груза не превышает 20 тонн.

Финансовая помощь

Социальные гарантии и компенсации, предоставляемые военнослужащим ОГП, предполагают такую материальную поддержку:

1. Статья 13 ФЗ № 76 фиксирует преференцию армейских служащих на различные выплаты. Помимо денежного жалованья, предусмотрены дополнительные выплаты — компенсирование расходов по транспорту, в связи с командировкой, материальное возмещение за наем жилища.
2. Доплаты за пребывание в запасе. Их объем зависит от количества лет резерва и подразумевает 10-50%-ное увеличение месячного оклада.
3. Вознаграждение при дислоцировании в другой местности.
4. Суточные доплаты военному и каждому субъекту его семьи за количество дней, проведенных в пути к новому месту службы.
5. Разовая выплата при увольнении. Для лиц со стажем меньше 20 лет — оплата как за два месяца службы. С выслугой более 20 лет — 7 окладов.
6. При уходе со службы по призыву солдату выплачивается пособие в объеме двух окладов. А если солдат относится к категории детей-сирот, то выплачивается 5 окладов военного.
7. Единовременное пособие семье умершего при исполнении лица в 3 млн рублей.
8. Каждомесячные доплаты нетрудоспособным индивидам.

Льготы за неблагоприятные природные условия

Особые социальные гарантии и компенсации назначаются военнослужащему по контракту, находящемуся на Крайнем Севере или других неблагоприятных территориях. Так, осуществляющему должностные обязанности в суровых погодных условиях военному к жалованью прибавляются процентные доплаты и региональный показатель. Военному в Республике Саха устанавливается 80% надбавки, в Чукотском АО — 100% (п. 19 правительственного постановления № 1237). Для таких солдат предусматривается льготное исчисление выслуги лет. Месяц несения службы засчитывается за два при исполнении обязанностей в высокогорных районах, на территориях Крайнего Севера (п. 3 Постановления Правительства № 941).

Другие льготы

Государство обеспечивает военных и их семьи всеми необходимыми мерами поддержки. Помимо вышеперечисленного льготирования, реализуются, например, меры помощи в трудовой сфере. Обеспечивается сохранность места деятельности за ушедшим из ВС. Оказывается помощь в трудоустройстве.

Вещевое обеспечение

П. 2 ст. 14 ФЗ № 76 зафиксировал прерогативу осуществляющего службу человека на вещевое обеспечение в соответствии с теми природными условиями, в которых происходит реализация служебных обязанностей. Контрактники вправе получить денежную выплату на приобретение необходимого вместо вышеозначенной выдачи самих вещей.

П. 25 Постановления Правительства № 390 определяет ситуации возврата вещевого обеспечения:

1. Призывники возвращают полученное обеспечение при уходе со службы.
2. При увольнении, например, в связи с утратой доверия или вступлением в силу судебного приговора (п. 2 ст. 51 Закона № 53), при условии, что срок носки вещи не истек.

Данный НПА зафиксировал длительность ношения каждой вещи в мирное время. Для белой рубашки — 2 года, майка носится год. Для каждого звания в армии полагается свой набор предоставляемого вещевого обеспечения.

Пенсионное обеспечение

В ст. 19 Основного закона государства прописывается положение равенства всех перед законом, обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Такая позиция позволила разработать ряд нормативных актов, регулирующих военную службу, и основные прерогативы военнослужащих.

Как и все состарившиеся люди, военные обладают преференцией оформления пенсионных выплат. Однако исчисление стажа, а также самого объема пенсии производится в особом порядке. Размер пенсии у военных лиц зависит от ряда факторов, к которым относятся:

• срок службы;
• место прохождения;
• специфика должностных обязанностей;
• наличие/отсутствие инвалидности, увечья.

Накопительно-ипотечная система

Закон «О НИС» регулирует одно из важных направлений — жилищное обеспечение военнослужащих. Реализация прерогативы происходит в следующих формах (ст. 4):

1. Формирование накоплений на счете и их использование.
2. Оформление кредита на привилегированных условиях (первоначальный взнос оплачивается государством из накопленных средств участника НИС).
3. Материальное возмещение приобретения жилья, возведения частного владения.

Суть программы заключается в постановке солдата на учет при вступлении в ВС, оформлении индивидуального счета, производстве отчислений от государства на личные реквизиты военного. Впоследствии он сможет использовать средства на вышеозначенные цели удобным способом.

Существующие сложности

Государство действительно уделяет достаточное внимание военным и их семьям в области соцгарантий и реализации их преференций. Однако существуют определенные сложности, а именно:

• военная сфера находится исключительно на государственном обеспечении. Поэтому, как только страна испытывает экономические трудности, отражается это в первую очередь на положении военнослужащих;
• недофинансирование социальных проектов приводит к сбоям их воплощения в жизнь;
• общие соцгарантии больше чем на 13 ведомств и министерств, соответственно, огромное количество претендентов и колоссальная очередь на обретение тех или иных благ.

Нормативно-правовые акты, регулирующие вопрос

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
2. Федеральный закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (с изменениями и дополнениями).
3. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 05.02.2018) «О воинской обязанности и военной службе».
4. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017) «О статусе военнослужащих».
5. Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (с изменениями и дополнениями).
6. Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
7. Совет министров – Правительство Российской Федерации Постановление от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» (с изменениями на 18.01.2018).
8. Постановление Правительства РФ от 22.06.2006 № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» (с изменениями и дополнениями).
9. Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» (с изменениями и дополнениями).