Статус многодетной семьи: правила присвоения и сопутствующие льготы в 2018 году

Семейным кодексом России за каждым родителем закреплена обязанность по воспитанию и финансовому содержанию детей, независимо от факта совместного проживания. В понятие воспитания входят эмоциональное развитие, совместное времяпрепровождение, обеспечение бытовыми вещами, удовлетворение неотъемлемых потребностей и формирование условий для внешкольного развития. Учитывая ценовую политику, а также потребности каждого малыша, Правительством РФ в отдельную категорию граждан, требующих дополнительной социальной помощи, выделена и многодетная семья.

Законодательное регулирование вопроса

Прежде, чем разбираться, как получить удостоверение многодетной семьи, нужно установить, что такое многодетность. Так, действующим законодательством России установлено, что муниципальные власти, в силу индивидуальных демографических особенностей, вправе самостоятельно определять, сколько детей являются показателем многодетности. При этом минимальное число детей – это три.

В учет принимаются не все детки, а только:

• несовершеннолетние или же, не достигшие возраста 16 лет (что также зависит от политики муниципалитета);
• не достигшие возраста 23 лет при условии прохождения службы по призыву или в период очного обучения в ВУЗе.

Также важно помнить, что только биологические и официально усыновленные малыши будут учитываться.

Таблица № 1 «Правовое регулирование вопроса»

Дата принятия	Наименование	Главные положения
05.05.1992 № 431	Указ Президента «О мерах социальной поддержки многодетных семей»	Фиксирует необходимость предоставления льгот таким семьям, с целью обеспечения материальных возможностей для полноценного развития каждого ребенка.
29.12.1995	Семейный кодекс РФ	Устанавливает, какая семья обязательно считается многодетной, а также как получить статус многодетной семьи.
2005 год	ГОСТ 52495	Требования к мерам социального обслуживания граждан.

Несмотря на то, что право на дополнительную помощь утверждено на государственном уровне, большая часть власти по данному вопросу сосредоточена в руках областных правительств.

Региональная статистика

Составить единую статистику сложно, поскольку в каждом регионе свое понятие многодетности. Но можно выделить, что на начало текущего года по всей стране было зарегистрировано больше, чем полтора миллиона семей, которые воспитывают трех и более ребятишек.

Если говорить конкретнее, то официально зарегистрированы семьи, имеющие:

• трое детей – 1 233 000;
• четверо – 233 000;
• пятеро – семеро – 93 000;
• восемь – десять – 5 000;
• более одиннадцати – 929 семей.

Сравнение статистических сведений с предыдущими годами показало, что с каждым отчетным периодом количество таких льготников растет в среднем на 20%. Это свидетельствует об улучшении демографической ситуации в стране. Но, несмотря на такой рост рождаемости, в некоторых регионах все еще уровень смертности превышает количество новорожденных малышей.

Порядок получения статуса многодетной семьи

Выдача удостоверения о многодетности – это обязанность локальных подразделений соцзащиты населения. Поэтому и обращаться заинтересованным лицам предстоит туда. Для получения льгот достаточно инициативы от одного родителя, вместе матери и отцу приходить не нужно.

Есть несколько способов направления заявления. А именно:

• личное обращение в учреждение (осуществляется без предварительной записи, поэтому нужно быть готовым к очередям; с другой стороны – на месте сотрудник проверяет список поданных бумаг и помогает исправить ошибки);
• МФЦ (многофункциональные центры также осуществляют оформление документов, направляя их в органы соцзащиты, но такая функция доступна только в столице и СПб);
• удаленно через портал «Госуслуги» (недостаток этого варианта в необходимости прохождения длительной регистрации в системе, а также в подготовке отсканированных вариантов собранного пакета документов).

Еще один доступный вариант – это привлечение представителя, который может действовать только в рамках нотариальной доверенности.

Образец заявления на получение статуса многодетной семьи.

Документы для присвоения

Одна из самых частых причин отказа – это предоставление неполного списка нужных бумаг или же неверное их заполнение. Поэтому к сбору документов предстоит подходить внимательно.

Таблица «Обязательные документы»

Наименование	Особенности подачи
Паспорт	Оригинал и копии всех заполненных страниц. Достаточно только документа того родителя, кто инициирует льготы.
Заявление	Обращение заполняется ходатайствующим (образец можно получить у работников соцзащиты).
Документы на детей	Предстоит принести свидетельства о рождении на каждого ребенка, который не достиг граничного возраста.
Выписка из городского совета о составе семьи	Справка должна также включать сведения о фактическом месте проживания семейства.
Справка из органов соцзащиты другого региона	Необходима для подтверждения, что семья не инициировала выплаты по адресу регистрации второго из родителей.

Также, если ребенок совершеннолетний, но получает образование в высшем учебном заведении, то нужно еще добавить выписку из ВУЗа.

Сроки рассмотрения

Работник проверяет документы и в течение трех суток готовит временное удостоверение о многодетности. Для получения льгот эта бумага использована быть не может, поскольку поданные документы еще не прошли полноценную проверку.

Но, по прошествии одного месяца, когда все бумаги будут проверены, ходатайствующий получит постоянное удостоверение, с которым можно далее инициировать льготы.

Срок действия статуса

Как уже было сказано выше, статус многодетной семьи присваивается только, если у родителей трое детей (или больше) до 16 лет. В силу этого правила часто возникают конфликтные ситуации и споры.

Таблица «Возможные спорные вопросы»

Нюансы	Правильное решение
Развод	Расторжение брачных отношений – это само по себе не повод для аннулирования присвоенного статуса. Но после того как суд установит опеку над детьми, будет приниматься решение касательно выдачи нового удостоверения – многодетная мать или отец. Если опека была разделена и на иждивении каждого родителя осталось меньше троих детей, то никто не получит льготный статус.
Смена прописки	Учитывая региональные особенности оформления льгот, снятие с регистрации в области лишает семью права на льготы в этом регионе. При переезде и прописке на территорию другого субъекта федерации предстоит обратиться в муниципалитет за новым удостоверением. Также, если семья проживает совместно, но дети прописаны по разным регионам, льготы будут доступны только в области, где состоят на квартирном учете три и больше ребенка.
Попечительство	Несовершеннолетние, в отношении которых установлена опека или попечительство, в расчет при определении статуса многодетности не принимаются.
Начало обучения в интернате	Поскольку при получении образования в учреждении такого типа, учащиеся находятся на максимальном обеспечении государства, то и считаться они не будут, когда поднимется вопрос о льготном звании.

Льготы

Как уже было сказано выше, право на получение дополнительной поддержки от государства зафиксировано на федеральном уровне. Но муниципальные власти могут вносить правки (в сторону улучшения условий), регулируя меры получения дополнительной помощи.

Таблица «Список направлений, по которым будут предоставляться пособия многодетным родителям в 2018 году»

Перечень категорий льгот	Куда обращаться, чтобы получить
Медицинские (плюс питание)	Поликлиника и соцзащита
Образовательные	Муниципалитет
Трудовые	ПФР и служба занятости
Земельные	Городской совет и Росреестр
Налоговые	ФНС по месту прописки
Транспортные	Муниципальные власти и ФНС
ЖКХ	Жилищная инспекция
Хозяйственные	Горсовет

Это список не является исчерпывающим, поскольку в отдельных административных регионах возможны дополнительные направления ведения социальной политики.

Важно! Независимо от того, какой вид помощи будет оформляться, обязательно должно быть удостоверение многодетной семьи. Без него воспользоваться преференциями не получится.

Таблица «Особенности осуществления поддержки по разным направлениям»

Виды помощи	Условия предоставления	Порядок получения
Пенсионная	пенсия по старости может быть оформлена досрочно (но не раньше 50 лет), а также при накоплении 15 лет стажа; матери будут считаться пенсионные баллы за все года нахождения в декретном отпуске после рождения детей.	Необходимо обращаться в ПФР, который находится по месту прописки лица. При себе обязательно иметь такие документы: паспорт мамы и отца; свидетельство о рождении каждого ребенка; код плательщика налогов на всех членов семейства; справка из городского совета о составе семьи; выписка о доходах каждого трудоустроенного лица.
Трудовая	право получения 14 суток дополнительного отпуска, который не оплачивается, но выдается в любое время по заявлению многодетного родителя; каждую неделю гарантирован дополнительный выходной день, но только когда всего накоплено 40 часов труда; получение помощи в трудоустройстве.	Такие бонусы утверждены положениями Трудового кодекса и предоставляются автоматически. Достаточно обратиться к работодателю с заявлением или устной просьбой.
Медицинское обслуживание	предоставление лекарственных препаратов бесплатно в отношении детей, не достигших возраста 6 лет; прохождение приема у врачей в государственных клиниках без очереди; предоставление витаминных комплексов для ребенка бесплатно.	Для получения предстоит обратиться в государственную поликлинику по месту регистрации и взять у врача рецепт на выписку льготных медикаментов.
Бытовое обеспечение	выдача путевок детям на отдых в оздоровительном лагере и санатории; предоставление школьной формы, книжек и спортивной одежды малышам, необходимой для посещения образовательного учреждения; раз в месяц организовывается культурное мероприятия (например, поход в кино, театр или музей) безвозмездно.	В зависимости от характера льготы, нужно обращаться в органы социальной защиты или муниципалитет.
Питание	в школе детки будут получать питание безвозмездно.	Достаточно написать заявление на имя администрации школы и прикрепить копию удостоверения. Льгота доступна каждой семье, в которой есть минимум три ребёнка.
Земельная	право получения земельного надела площадью от 6 до 15 соток, независимо от дальнейшего целевого использования.	Федеральное законодательство фиксирует граничные размеры бесплатных участков. Тогда как региональное правительство может самостоятельно определить земельный участок многодетным семьям. Предоставление таких преференций возможно только при соблюдении следующих условий: официальный брак родителей; отсутствие других наделов в личном владении; совместное проживание детей с матерью и отцом; все члены семьи должны быть гражданами РФ; пребывание на учете нуждающихся. После этого происходит постановка на очередь на земельный участок многодетным семьям.
Жилищная	помощь многодетным семьям в приобретении жилья от государства; оформление субсидий на проведение строительных работ; аренда жилья по соглашению социального найма; получение квартиры в личное владение; льготные условия ипотечного кредитования (без первоначального взноса под 6% годовых).	Получить квартиру во временное пользование или постоянное владение возможно только при отсутствии других объектов недвижимости у семейства.
Налоговая	налог на землю для многодетных семей считается по сниженной ставке; право получения стандартных и социальных вычетов; если дети ходят в садик, то есть право вернуть часть денег, переданных учреждению (процент возврата может достигать 70%); отсутствие арендной платы за полученный земельный участок.	Для получения льгот предстоит обращаться в ФНС по месту проживания. С целью получения вычета с НДФЛ достаточно обратиться с письменным заявлением к работодателю.

В таблице зафиксированы те виды помощи, предоставление которых гарантировано Федеральными Законами. На территориях субъектов федерации могут действовать и другие категории преференций. Например, возможны скидки на оплату проезда школьников или же предоставление мест в детских садах без очереди. Поэтому, дабы узнать обо всех разновидностях положенных льгот, лучше обратиться в городской совет.

Нормативно-правовые акты, регулирующие вопрос

1. 05.05.1992 № 431 Указ Президента «О мерах социальной поддержки многодетных семей».
2. 29.12.1995 Семейный кодекс РФ.
3. 2005 год ГОСТ 52495.